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段景辉 海关风险管理分析与评价方法
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海关管理
海关风险管理分析与评价方法
段景辉＊
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摘 要 本文在对海关风险全面分析的基础上 分别对海关征税风险 企业信用风险和贸易管制风险等三
， 、 ，
类风险进行了分析与评价 同时提出了数理统计均值法 平衡记分卡以及专家模糊综合评价法等评价方法 为
海关风险管理提出一些有益的参考。
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关键词 海关风险管理 海关征税风险 企业信用风险 贸易管制风险
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随着全球经济一体化 国际交往日益频繁 海 报进出口货物的品名或真实成交价格 为谋取不当
关监管范围也不断扩大。 利益而非法占有或侵犯社会公共利益 （
致使海关面临着严格执法 如国家税
。 ） ， 。
与高效运作的矛盾 原有的海关监管模式已经不能 收 的欺诈行为 被称为进出口价格瞒骗 当前海
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适应新形势发展的需要 为有效缓解这一矛盾 国 关面临的征税风险主要表现为以下几方面
。 。
内外海关界纷纷将风险管理的思想引入海关管理 使用虚假发票及其他单证 进出口商使用
１．
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海关风险管理运行效果的优劣 在很大程度上取决 两套发票 一套用于双方之间的结算 体现双方的
。 、 ， ；
于对海关所面临风险的分析与评价 准确 系统的 真实交易内容 是货物的真实价格 另一套用来进
， ， ，
对海关风险进行分析 是海关风险管理最基础的一 出口报关使用 货物价格通常偏离正常水平 是货
。 ， ，
步 只有做到这最关键的一步 才可以为海关及时 物的虚假价格 通过此类发票的使用进出口商可以
确定重点监管对象并选择最恰当的风险管理对策， 达到偷逃关税或偷逃外汇的目的。
。 。 《
进行相应的风险布控
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