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中田劳动力供求非均衡格局与减少失业笪墅!!!堕
内容提要
f失业问题是一个困扰世界各国经济社会发展的难题。随着中
国经济体制改革的深化和经济结构的调整，潜在的劳动力供求矛
盾日益公开化，失业问题已经成为困扰中国经济和社会发展的突
出问题。如何减少失业，促进经济与就业的协调发展意义重大。广可
本文采用实证与规范相结合的研究方法，全面分析了中国日益严
重的失业态势；系统地剖析了造成严重失业问题的原因；在此基
础上，运用经济学有关理论，吸收国内外有关失业问题的最新研
究成果，针对中国的特殊国情和经济转型的特殊背景，提出减少
失业的对策。
f全文由三部分组成：第一部分对中国目前失业现状和未来发
展趋势进行系统分析．在论述了城镇公开失业、隐性失业和农业
剩余劳动力现状基础上，对总体失业状况进行了评估，揭示了中
国就业所面临的严峻形势，并分析了失业对个人及社会、对我国
经济发展和体制转变所可能造成的影响。
第二部分剖析了失业产生的原因。通过第一部分的分析，本
文认为，中国的失业既有各国失业的共同原因，又有其特殊原因。
中国人口基数大，劳动力供给持续增长，而劳动力需求增长缓慢，
劳动力供求严重失衡是导致目前失业问题的基本原因．体制转换
和产业结构调整又是导致摩擦性失业、结构性失业和隐性失业逐
步公开化的特殊原因。文章从理论和实践两个方面对上述原因进
行了具体深入地分析。
第三部分提出了减少失业的对策。一是在三次产业协调发展
基础上，重视发展吸收劳动力就业能力强的第三产业。二是促进
具有劳动密集特征、易于采用灵活就业方式的中小企业发展，创
造更多就业岗位。三是通过发展小城镇，不断提高城市化水平，
促进农业剩余劳动力向非农产业转移。四是加强人力资源开发，
增强劳动者的市场就业竞争能力．提高劳动者素质还有利于控制
人口增长，降低劳动力参与率，缓解就业压力．五是完善社会保
险制度，推进就业市场化。；一≯一
论文主题词：失业非均衡体制转轨对策
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ABSTRACT
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Chinas has prob
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