城治——探索城管理和谐之道系列报道四-欢迎登录濮阳城.DOC

【热点城管】 留学生当城管耐心说服女商贩 获市长表扬成名 　　“如果全国所有的城管都能这样文明、耐心执法，我想那些关于城管的负面新闻早就不复存在了吧。”两个多月前，一封来自千里之外的表扬信飞到了保定市市长信箱，让28岁的“海归”城管姜蒙在保定“一劝成名”。近日，本报记者几经努力才说服一直躲避媒体采访的姜蒙，通过连续几天和他一起上街执法，试图还原这位“海归”城管“温情执法”背后的故事 　　“温情执法”：面对出言不逊的女商贩，他一直耐心劝说 　　“姜儿，你往前站站！”“姜儿”就是姜蒙，今年28岁，保定市城管局高新区分局一中队的城管队员。在记者跟随采访的过程中，尽管老队员们不时热情地招呼着，身为“主角”的“姜儿”却始终文静地站在最后，一脸腼腆。 　　今年6月23日22时许，在下班回家的路上，姜蒙发现一位女商贩占道经营。尽管当时很累，姜蒙还是走过去，试着和女商贩沟通。但对方并不配合，还出言不逊，引来不少市民围观。挨骂的姜蒙没有红脸，也没有黑脸，仍旧向她耐心地解释法律法规，劝说对方到合适的地方经营。一直劝说了20多分钟，女商贩终于低头认错，收拾起货物离开。更出人意料的是，第二天，这名女商贩还主动来到高新区分局，写下不再违章经营的保证书。“如果全国所有的城管都能这样文明、耐心执法，我想那些关于城管的负面新闻早就不复存在了吧。”一位在广东工作的保定人，当场目睹了姜蒙耐心劝说商贩的一幕。回到广东后，深受触动的他特意向保定市市长信箱投出了一封表扬信。保定市市长马誉峰接信后，对姜蒙文明执法、耐心执法和责任心作出表扬，号召全体城管执法人员学习。姜蒙在当地一下子成了“名人”。“成名”后的姜蒙一直在躲避媒体的采访。“虽然是下班时间，但劝说占道经营也算是我的分内之事，没啥好说的。”姜蒙说，城管这工作挺不好做的，特别是这些年关于城管的负面新闻不断，“本来挺平常一事，我说多了好像作秀一样”。 　　执法感悟：学会换位思考，城管和摊贩不一定非要做对头 　　做城管之前，姜蒙曾留学英国三年，并在英国取得艺术传媒学硕士学位。此后为了追逐梦想，他回国当过“北漂”。为了在身边照顾父母，两年前，他回到家乡保定，正赶上保定市城管局招人，“误打误撞当起了城管”。 　　最初，总有同学打趣：“学艺术传媒的你，却干了最不艺术的工作。”可在姜蒙眼里，城管是一门心贴心的艺术。“海归”的经历，给了他对于城管工作不一样的理解和感悟。 　　初到英国，姜蒙和朋友出去玩，结果汽车在半路抛锚了。两个初来乍到，人生地不熟的留学生只好报警求助。三分钟内，警察赶到了现场，疏导交通，联系吊车将汽车送修，事情很快被解决了。但事后姜蒙才知道，“联系吊车将汽车送修”其实并不是当地警察的职责，而应由保险公司负责。“类似的事，我遇到过不止一次两次，”姜蒙很有感触地说，“它使我意识到，作为一个执法者，想方设法解决问题，比考虑应不应该归自己管更重要。” 　　因为有着这种感触，姜蒙经常做出一些异乎寻常的举动：留着贴了满大街的寻人启事，跑去帮人家出谋划策如何寻找家人，而在对方找到家人后，又和队长一起默默地铲了一天才把寻人启事清理干净。“到处贴寻人启事影响市容，但帮着他尽快找到走失的家人，才是根本解决之道。”姜蒙说。而在日常工作中，对于占道经营的摊贩，他也从不“一轰了之”，而是给他们指明合法经营的具体地点，甚至告诉他们什么地方生意好做。“冷横硬地撵，他给你‘打游击’，解决不了问题。” 　　“学会换位思考，城管和摊贩不一定非要做对头。”姜蒙说，彼此多一些沟通，多一些理解，城市的理性才会更多展现出来。( 【时评城管】 28岁的海归城管姜蒙在河北保定一劝成名。今年6月23日22时，姜蒙下班回家路上发现一位女摊贩占道经营，但对方并不配合沟通，还出言不逊，引来多人围观。挨骂后的姜蒙仍然耐心地解释法律法规，并劝说对方到合适的地方经营。此举被在广东工作的保定人看到，于是特意向保定市市长信箱投了一封表扬信。 面对占道经营的违规商贩，保定海归城管姜蒙使出了温情执法招数，最终取得皆大欢喜的结果。在城管与商贩的矛盾激化形同水火的时候，让海归城管成为明星城管，被大肆宣传为城管群体的代言人。此举是想挽回公共形象和公信力，而不是真的复制姜蒙的经验，要求整个保定城管都这么做。　　只要借助网络搜索，会发现海归城管的同事们，和全国各地城管并无不同，也有人殴打商贩，也有人耐心劝解。姜蒙自身具备很高的素质，又耳濡目染过海外的管理方式，所以能够真正放低自己的身份，将商贩看做权利平等的公民，继而耐心地劝说商贩不要违规经营。在其他城管眼中，商贩因为违规经营，是给自己添麻烦的对象。　　换位思考这么简单的执法方式，在现实生活中需要付出太多的幕后成本，所以不具有丝毫的可复制性。海归城管只能在个案中温情执法，绝大多数商贩无法从中受益。商贩年年有，姜蒙有一天也许会支付不起执法