食品安全法讲座之五-食品监管的履职与避责.pptVIP

时 代 的 呼 唤 在《食品安全法》颁行三周年之际，国家质检总局于近期召开食品安全工作会，省局也对全省食品监管工作作出部署，要求各级质监部门和广大食品监管人员履职避责，为确保食品安全再立新功。这是时代的呼唤，人民的重托。 我省现有食品生产加工企业 27500多家，绝大多数企业都能自觉落实质量安全主体责任，为推进区域经济发展做出了应有贡献。无容讳言，仍有部分企业没有引起警觉，违法违规行为时有发生，不合格食品持续不断，食品安全事故常有爆光。全国各地的情况也大致如此，国家质检总局正是基于这一事实提出了履职避责这一要求。 在座的局长、科股长和食品监管干部，身着制服，头顶国徽，肩扛徽章，承担着食品监管重任。本讲座按照《食品安全法》立法原意，拟从法理学角度进行阐释。其内容分为两个部分，一是食品监管者的履职，二是食品监管避责的几个法律问题。讲座中若有不当，敬请批评、指正。 “履职”一词的结构与含义 “履职”一词是一个偏正结构的复合词，由 “履”和“职”二词组合而成，“履”为偏，“职” 为正。 《现代汉语词典》释义，“履”有四层含义：一曰“鞋”，如“革履”；二曰“踩”、“走”，如“如履薄冰”；三曰“脚步”，如“步履”；四曰“履行”，如“履约”。（见第742页） 它与“职”组合成“履职”后，显然是指“履行”，即实践自已答应做的或应该做的事。 “履职”一词的结构与含义（续） 《