城市化中的就业准入歧视问题的分析研究及对策.pdfVIP

内容提要 改革开放以来，中国逐步从计划经济向市场经济转变。伴随着经济的发展、 思想的解放，一些原有的不适合经济发展的政治体制和制度也逐渐地退出历史舞 台或得到了修正、补充。在这其中，农村劳动力向城市的转移，受教育人口比重 的提高，使人员频繁流动和转移成为经济生活的重要组成部分。但是，在全国各 地加快经济发展，促进经济增长，提高城市化水平的同时，也出现了许多城市对 农村劳动力和新生劳动力(包括毕业生)就业方面的各种限制，使他们没有平等 的就业机会。不给予所有希望在某一地区和某一行业就业的劳动力平等就业机 会，这实际上就是一种在就业准入方面设置的障碍，就是就业歧视。按照制度经 济学的观点，这种障碍就是一种就业准入制度。本文重点就是对城市化过程中的 就业准入制度问题进行分析。同时在引言中还说明了本文的逻辑、文章结构及研 究意义和进步之处。接着对城市化和就业的关系进行简单介绍。对有关就业歧视 方面的相关文献进行了简要的回顾和评介，指出本文研究所处的位置。其次，运 用制度经济学的理论，从微观和宏观角度，采用成本收益分析的方法，分析了就 业准入制度所涉及到的各个参与主体，他们在其中扮演的角色，现存的就业准入 制度对他们各自的影响，成本是什么，收益是什么。并以北京对农村劳动力设置 的就业准入限制性制度进行了个案分析，验证前面的理论分析。最后，针对前面 的理论分析和个案研究提出了相应的政策建议，总结全文并指出了今后还要继续 研究的问题。总之，在就业准入制度方面要取消目前不合理的制度，建立较为合 理公平的就业准入制度，就势必要牵扯到城市劳动力、农村劳动力、企业、政府 等各方面的利益。而一种制度的存在往往是“非中性”的，改变一种既定的制度 或建立一种新的制度，就必然涉及到各方利益的重新分配。就目前中国城乡的现 实情况来说，改变当前不合理的就业准入制度对城市劳动力的冲击相对来说较 小，也就是说其损失较小，而对农村劳动力来说，则收益很大。二者总效果的收 益远远大于损失，而且对城市的发展、城市经济活力、城市竞争力、城市化水平 的提高和企业的经济效益的提高和竞争力的提升都会起到增进和促进作用。 关键词：城市化；就业歧视；准入制度；成本收益分析：对策 Abstract Sincethereformand hashad from opening,Chinagradualchangesplaned t0 the of andthe economy market．economy．Withdevelopmenteconomy ofthe andinstitutionswhichhadnot minds，some emancipation politicalsystems comewiththe of have beenwithdrewfromthe up developmenteconomygradually of orhavebeenamendedand the transfer course，the stagehistory replenished．During the totheurbanandtheincreaseofthe oftherurallaborsfrom rural population the educatedmakethe flowandtransferofthe become propor