2011年个人所得税改革的收入再分配效应.PDFVIP

20 12 9 年第 期 * 20 11 年个人所得税改革的收入再分配效应 岳希明 徐 静 刘 谦 丁 胜 董莉娟 : 20 11 9 1 。 内容提要 本文考察 年 月 日实施的个人所得税改革的收入再分配效应 根 ， 据目前我国分项课征的个人所得税征管模式 本文推导出税收的收入再分配效应指数按 。 : ， 收入构成的分解方法 根据该分解方法的主要分析结果可概括为两点 其一 平均税率的 ， 。 高低是个税收入分配效应大小的主要决定因素 累进性则是次要的 由于平均税率的降 ， 。 ， 低 本次税收改革弱化了本来就十分微弱的个人所得税的收入分配效应 其二 我国个人 U 。 ， 所得税整体累进性指数随工资薪金所得费用扣除的提高呈倒 型 十分巧合的是 本次 3500 U ， 3500 改革确定的 元免征额正好处于倒 型的最大值 超过 元的费用扣除反而会削 弱我国个税的累进性。 : 关键词 个人所得税 再分配 工资薪金所得税 免征额 税率结构 、 一 问题的提出 20 11 7 30 ， 9 1 年 月 日全国人大常委会第二十一次会议通过了个人所得税修正案 并于 月 日付 。 ， 2000 3500 ， 诸实施 本次个税改革以调整工资薪金所得税负为主 其免征额由每月 元提高到 元 税 ① 9 7 ， 。 率累进级次由 级减少到 级 级距和税率均作了相应的调整 此次税改在减轻中低收入者个税 ， 。 ， 负担的同时 增加了高收入人群的税收 加之在修正案草案审议过程中 广泛地征求了社会各界的 ， ， 意见 尤其是对提高工资薪金所得费用扣除的要求做出了积极的反应 因此得到公众和舆论的普遍 好评。 ， ， 尽管如此 此次税改留下了许多疑问和不确定性 其影响远远超出我们可以预测的诸如整体减 税、 、 ，