新一轮农村改革期待法制护航 .docVIP

　　新一轮农村改革期待法制护航 　我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期 　　摘自十七届三中全会公报 　　 　　30年前，中国的改革开放自农村改革始，而今改革的焦点又一次集中到广袤的农村大地上。10月9日至12日，党的十七届三中全会在北京召开，会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，新一轮农村改革的脉络日渐清晰。 　　如果说30年前，尊重农民首创精神使得改革率先在农村启动，那么新一轮农村改革则是在统筹城乡发展的背景下，要在农村体制改革关键环节上取得突破。其中，制度变革和制度保障成为这一轮改革的重要内容。有关专家建议，应抓紧农村土地承包法、村委会组织法等的修改。 　　 　　土地管理法修改已经列入国务院立法计划，专家建议修改农村土地承包法 　　承包关系长久不变 　　土地流转规模经营 　　 　　十七届三中全会前，胡锦涛总书记9月30日来到安徽省凤阳县小岗村。30年前，18个小岗村村民按下手印，实行大包干，发出改革先声。而总书记在这里的一番谈话引起人们对农村土地制度的关注，长久不变和土地流转一时间成为被引用最多的词。 　　长久不变是说不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。土地流转则是要