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双规期间被告人如实供述纪检部门尚未掌握其 具体犯罪事实的能否认定为自首 2012-02-06　来源：《刑事法律文件解读》2010年第12辑（总第66辑） 田爱青贪污、受贿案 林 俊 张 岩 河南省汝南县人民法院法官 《刑事法律文件解读》2010年第12辑（总第66辑） 【案情】 公诉机关河南省汝南县人民检察院。 被告人田爱清（青），男，因涉嫌贪污犯罪于2009年5月30日被河南省汝南县公安局刑事拘留，同年6月12日被逮捕。 河南省汝南县人民法院经公开审理查明： 被告人田爱清于2004年1月至2009年1月任河南省汝南县三桥乡党委书记，于2009年2月至案发任河南省汝南县畜牧局局长。 （一）贪污 2007年中秋节前，时任汝南县三桥乡党委书记的被告人田爱清与时任乡长的崔新亮（已判决）经过预谋，以过节给领导送礼及协调工作为名，被告人田爱清安排三桥乡财所准备现金80000元，安排后勤总务准备现金40000元。被告人田爱清收到此两笔现金后，与崔新亮各分得60000元。后被告人田爱清和崔新亮安排相关人员用其他发票冲账，二人签批了冲账手续。2008年春节前夕，被告人田爱清又以同样理由安排三桥乡财所准备现金40000元、后勤总务准备现金80000元。被告人田爱清得款后，与崔新亮又各自分得60000元。之后，被告人田爱清和崔新亮安排相关人员用其他发票冲账，并签批了冲账手续。被告人田爱清两次共分得赃款120000元。案发后，被告人田爱清家属将赃款退出，交给汝南县纪检监察部门。 （二）受贿 在2005年乡镇机构改革过程中，被告人田爱清利用担任汝南县三桥乡党委书记的职务之便，在明知行贿人为了在机构改革中请其帮忙、照顾的情况下，先后收受三桥乡政府工作人员秦咏现金5000元、孔德新现金3000元、冯涛现金10000元、王敏现金5000元、于红卫现金100130元、雷振现金10000元、张慧勤现金5000元、霍红禁现金10000元、涂得轩现金10000元、李刚现金6000元。被告人田爱清为上述人员竞聘上岗或竞争部门负责人职务提供了便利；在2008年村委换届选举前，被告人田爱清在明知时任三桥乡辛庄村委主任杨娟想兼任该村支部书记的情况下，收受其现金10000元，并为其担任辛庄村村委支部书记提供便利。被告人田爱清共计收受上述人员现金84000元。2009年5月9日、10日，被告人家属将上述收受的贿赂分别退给各行贿人，后各行贿人缴纳到汝南县纪检监察机关。 另查明：汝南县纪委接群众举报称被告人田爱清在担任汝南县三桥乡党委书记期间，采用发票冲账的方式贪污公款，在发包工程和乡镇机构改革中收受他人贿赂，后对被告人采取“双规”措施。被告人在“双规”期间如实供述了其伙同时任乡长工作共同贪污公款24万元、个人收受贿赂84000元的犯罪事实。在主动供述前，汝南县纪委还未具体掌握其贪污24万元犯罪事实，也未掌握其受贿84000元的犯罪事实。 公诉机关认为被告人之行为构成贪污罪和受贿罪，不具有自首情节。 被告人辩称其行为构成自首，请求从轻处罚。 【审判】 汝南县人民法院审理认为，被告人田爱清身为国家工作人员，利用其担任乡党委书记的职务之便，伙同他人以协调乡政府工作、给领导送礼为由，共同侵吞公款240000元，其行为已构成贪污罪；被告人田爱清利用职务之便，非法收受他人现金84000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人及辩护人辩解被告人有自首情节，经查，汝南县纪检部门接群众举报，揭发被告人有用发票冲账贪污公款及在乡政府机构改革时收受他人贿赂的违法违纪问题。但是并未指明被告人具体的犯罪事实；纪检监察部门在对被告人采取措施前并未掌握被告人贪污及受贿的具体犯罪事实。被告人在被纪检部门双规期间，如实交代了贪污犯罪、受贿犯罪的具体事实，应以自首论处。 综上，被告人田爱清犯贪污罪、受贿罪，依法应数罪并罚。被告人在贪污犯罪中起主要作用，是主犯。被告人贪污犯罪、受贿犯罪具有自首情节，依法可减轻处罚。案发后，被告人家属能积极退赃，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款，第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款，第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》“一、关于自首的认定和处理”第四款之规定，判决如下： 1．被告人田爱清犯贪污罪，判处有期徒刑八年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，决定执行有期徒刑十年。 2．对被告人田爱清贪污的赃