推动共建丝之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的.PDFVIP

推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动 国家发展改革委 外交部 商务部 （经国务院授权发布） 2015 年3 月 目录 前言 一、时代背景 二、共建原则 三、框架思路 四、合作重点 五、合作机制 六、中国各地方开放态势 七、中国积极行动 八、共创美好未来 前言 2000 多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和 人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互 鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展 的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。 进入21 世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经 济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。 2013 年9 月和10 月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共 建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议， 得到国际社会高度关注。中国国务院总理李克强参加2013 年中国－东盟博览会时强调，铺 就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利 于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是 一项造福世界各国人民的伟大事业。 “一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家 发展战略的相互对接。为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力， 以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发 布《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。 一、时代背景 当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复 苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题 依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮 流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一 带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实 现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、 均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社 会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增 添新的正能量。 共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联 互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、 平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合， 发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流 与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。 当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构 建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化 对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范 围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。 二、共建原则 恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、 互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。 坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国 际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。 坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的 对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。 坚持市场运作。遵循市