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企业财务管理视角下高校财务管理创新探究【摘 要】 文章在分析了当前我国高校财务管理存在的主要问题的基础上，探明了高校财务管理引入企业财务管理手段的价值，阐述了企业财务管理手段引入高校面临的主要困难，并提出了企业财务管理手段视角下的高校财务管理创新路径。 【关键词】 企业财务管理； 高校财务； 财务管理创新 引言 自从我国实行高校大规模扩招以来，各地高校建设如火如荼。在国家对高等教育的投入严重不足的困境中，众多高校开始以银行贷款、社会引资等多种方式进行经费筹集，但是没有经过科学的财务预算，银行贷款额急剧上升，教育部给出的高校办学条件的详细规定更使得财务负担日益加重。然而目前高校财务管理无论在理念、风险意识、人员素质，还是在管理模式、方法手段等方面还都无法完全适应新形势的需要，滞后的财务管理是使高校财务危机突显的重要原因。本文正是在这样的背景下从企业财务管理视角对高校财务管理进行研究，期望能够引入企业管理手段，为高校科学发展提供良好的财务保障。 一、当前我国高校财务管理存在的主要问题 （一）特殊制度下财务管理的所有者缺位 我国高校的建设投入者和教育出资人主体是国家，即国家才是高校净资产的最终所有者。然而国家把这些资产交由高校自行经营管理，对其投入和产出并未设置相对应的考核指标，既不存在偿还要求也无需共享经济利益，这种特殊制度使得财务管理的所有者缺位，必然会引发一系列高校财务问题。高校管理者在独立行使法人权力的同时却不承担具体的受托责任，以致高校资源严重缺乏监管，高校财务管理的功能和作用呈现减弱趋势。 （二）财务管理评价体系和评价标准缺失 在新会计制度实施之前，高校的财务管理工作仅限于财政拨款的收付实现，根本没有建立评价指标体系。国家大力发展高等教育后，高校的规模和资源结构出现了重大改变，其财务管理涉及的经济行为更广，财务风险明显增大，此时财务分析和财务决策的重要性突显。然而目前高校的普遍做法是统一核算口径，具体指标极其简单，无法体现高校的经济效果和发展速度等，评价体系和评价标准的建立更是无从谈起，毫无规则可循的高校财务管理实践自然漏洞百出。 （三）财务运行机制不健全 传统的高校财务管理体制，无论是“统一领导，集中管理”，还是“统一领导，分级管理”，都存在统一领导与财权分配的矛盾，这个问题在高校当前的形势下更为突出。一旦财经纪律不严格，个人或小集体追逐利益的情况泛滥，财务管理的统一领导的效率必然受到限制，然而过分强调领导权力又不符合决策现代化的要求。虽然高校财权被分配给校长和中层干部掌控，但由于缺乏完整或有效的经济责任制，在工作实践中相互推诿，工作积极性和热情较低，高校整体财务运行机制非常不健全。 （四）财务人员结构不合理 在国家全额拨款时期，高校财务部门工作相对简单，核算要求低，选择工作人员时以解决教师职工家属就业为主，整体专业知识水平偏低，这种做法沿用至今。虽然在高校发展及其财务内容日益丰富的要求下也引进了一批专业的财务管理和会计人员，但大多相当于记账员和出纳员，高校财务管理领导岗位则被某些财务管理素质低的人长期占据，他们在专业知识和技术、职业素养、沟通能力等方面均存在诸多不足，这种财务人员结构不合理的现象在很多高校中普遍存在，对高校财务管理造成严重影响。 二、高校财务管理引入企业财务管理手段的价值 高校的发展与社会进程更加融合，在高校财务管理中引入现代企业财务管理手段具有广泛的价值。高校财务预算受到自身不合理预算编制的制约，而且前期缺乏充分的数据分析和可行性论证，由此导致极差的执行效果，引入企业财务管理手段能够促使高校建立科学的财务预算体系，发挥预算的整体调控作用。在预算体系中引入资金的时间价值概念，特别是加强对引资成本较高的BOT固定资产项目的核算，可以真实反映高校资产的运作成本，能客观体现出高校的工作重点和发展方向。先进的企业财务管理手段有助于建立和完善高校的财务分析体系，通过增加对影响高校收支的主要影响因素的分析来补充单纯定量分析的不足，更为客观地反映财务现状，为高校的持续发展提供可靠依据。 高校教育的社会价值是无形的，因此高校业绩考评显得无所适从，特别是资金使用层面的考核体系至今尚未完成，以至于大量高校资金悄然流失，这就需要运用企业财务管理手段来逐步实现考评体系的建立，从而保证资金的有效运用。当然，企业财务管理手段的引入还对提高高校财务控制意识和财务风险意识具有重要意义。采取严格的财务控制能够把握资金的流向和使用，有助于推动高校阶段性发展目标的成功实现，在市场经济发展和高等教育改革不断加剧高校财务风险的重围中，只有尽快借鉴企业的风险管理制度，才能有效地把握财务平衡，避免财务风险，实现高校长远的发展。 三、企业财务管理手段引入