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关于兰考县交通运输行业发展调查及思索摘 要：随着经济社会的发展，交通运输业对拉动经济发展的优势越来越明显。人们常说，“经济要发展，交通必先行”。兰考县的交通主管部门，在县委、县政府领导下，锐意进取，开拓创新，取得了巨大的成绩，为经济社会发展做出了突出贡献。但随着建设小康社会、和谐社会的逐步深入，交通运输行业相对滞后的发展状况，对全社会经济发展影响也进一步显现。 关键词：交通运输；行业发展；调查 中图分类号：TD524+.1 文献标识码：A 1基本情况和交通现状 1.1 基本情况 兰考县交通运输局是河南省兰考县县政府主管全县公路、水运交通的职能部门，负责全县公路建设管理与养护、公路运输管理、水上交通管理、交通战备等多项工作。辖县公路管理局、农村公路管理所、公路运输管理所、路政管理大队4个事业单位和汽车队、运输公司、坝头搬运站3个企业单位，共有干部职工1200多名，3家企业多年处于半倒闭状态。 1.2 交通现状 目前，全县公路总里程达2218公里，其中高速公路2条（连霍、日南）49公里，国道3条（G106、G220、G301）69公里，省道1条（S313）39.6公里，县道5条68.8公里，乡道23条 294.5公里，村道1697公里，公路密度每百平方公里198.7公里。全县所有建制行政村通了沥青路面或水泥路面的公路，40%的自然村未通沥青路面或水泥路面的公路。 全县共有16个客运站，其中县级客运站1个、乡级客运站15个、行政村招呼站80个；公路运输营运车辆3404台，其中客车290台、出租车230台，货车2884台，农用运输和其他机动车辆2000多台；客车营运线路38条，其中跨省8条，跨区14条，区内16条。预计2011年完成客运量242.7万人次，客运周转量14541万人公里，完成货运量590.5万吨，货运周转量39202万吨公里。 2 近年来全县交通工作开展情况 “十一五”以来，县交通部门围绕交通运输部提出的“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上沥青路和水泥路”的建设目标，抢抓发展机遇，采取得力措施，强力推进交通基础设施建设，全县农村公路呈现较快发展势头。“十一五”全县完成农村公路投资2.3亿元，新建改建农村公路1207公里，其中县乡道370多公里，村道837公里，新增通沥青路行政村304个，2006年底在全市率先实现了全县所有行政村通油（水泥）路目标。2006年10月13日，开封市农村公路建设现场会在我县召开，对我县的做法进行推广。2007年村村通工程于5月30日前全部完工，建设进度和质量名列全市第一，2008年县乡道升级改造工程配套资金、进度及质量名列全市前茅，开封市农村公路建设暨管理养护现场会第二次在我县召开。全县农村公路管理养护工作以“有路必养、养必养好、确保长效”的方针，结合“文明养路村”、“文明养路乡（镇）”创建活动为载体，扎实稳步推进。2008年是我县农村公路管理养护史上投资规模最大、养护效果最好、群众满意度最高的时期。农村公路建设管理养护成为兰考建设发展中的一个突出亮点。 3 存在的主要问题 3.1 交通基础设施建设方面 近年来，国家及省政府虽加大对交通基础设施的投入，提高对地方的补助，但仍需地方资金配套。我县属国家级贫困县，县乡财政困难，群众尚不富裕，地方配套资金难以落实，影响上级对我县公路建设项目资金的投入。 3.1.1 公路总量不足、网络结构不尽合理 一是路网密度小。兰考县公路密度每百平方公里198公里，横向比较与周边县相差20个百分点，与全市平均水平相差25个百分点。二是与周边县连接不畅。兰考县与民权县、杞县、开封县和山东曹县、东明县等连接道路有65条，其中37条计90公里为断头路或路况损坏较为严重的道路，道路服务水平较低，影响对外交流，将可能制约新一轮的经济发展。三是县乡公路等级较低。 3.1.2 路宽桥窄、危桥较多 兰考县县乡道上共有大中桥梁35座。这些桥大部分修建于上世纪五六十年代，基于当时的经济状况，设计标准较低，目前路况调查中多数成为危桥，且路宽桥窄问题十分突出，影响公路安全畅通。虽然近几年改建了9座，但还有20多座大中桥和23座小桥桥梁状况“岌岌可危”。 3.2 公路管养方面 公路管养资金严重不足，影响日常养护工作正常开展，尤其是乡镇责任主体意识不够强，缺乏有效机制，整体管养水平有待提高。针对这一情况，尽管引起了县委、县政府的高度重视，召开了一系列的管理养护会议，在全市率先出台了《农村公路养护管理暂行办法》等一系列文件，交通部门也积极主动、顺势而谋、攻难克坚按照办法规定要求，督促县、乡、村均成立了组织机构，选聘了专职养护工，工作取得了一定成效，受到广大干群的认可，但管养体制、