关于民用航空监视设施相关航行通告探析.docVIP

关于民用航空监视设施相关航行通告探析【摘要】本文分析了我国航空情报工作中的监视设施信息的的处理现状，以二次监视雷达为例，探讨了监视设施相关航行通告的重要性和发布方法，提出了改进我国民用航空情报工作的建议，供开展航空情报工作时参考。 【关键词】民用航空；空中交通管理；航空情报服务；航行通告；航空资料汇编 引言 在民用航空工作中，监视设施包括二次监视雷达SSR、终端监视雷达（TAR）、广播式自动相关监视（ADS—B）等设备[1]。二次监视雷达等监视设施对航空器的空中运行的间隔有重要影响，对民用航空运行的效率有很大影响。由于监视设施的原因引起流量控制，对飞行计划人员和空中交通管制员来说是很重要的。航行通告的通知对象是“与航空器运行有关的人员”，除飞行人员外，至少包括飞行计划人员和空中交通管制员。为了民用航空运行的顺畅和效率，需要发布监视设施的有关航行通告。我国现有规章和规范性文件对监视设施的公布要求不同。笔者以最为常见的SSR为例，对监视设施的有关航行通告如何发布进行探讨。 1、监视设施信息发布情况分析 《民用航空情报工作规则》（CCAR—175TM—R1）规定，航行通告用于发布涉及航空器运行的临时性变动的情报，是对民用航空资料汇编（缩写为AIP）的有效补充。《民用航空情报工作规则》中对需要发布航行通告的25种情况进行了界定。但是，涉及到空中交通管理监视设施的情况不在25种情况之中，AIP中也没有相关的章节说明监视设施的情况。 下面是兰州情报区2008年发布的一份二次雷达的航行通告： 该航行通告向有关人员发出通知，自2008年8月5日23时50分起兰州飞行情报区（详细一点来说是兰州管制区）民勤二次监视雷达开放使用。该雷达启用为B215航路实现全程雷达覆盖很重要，也是兰州管制区实施雷达管制的基础。 依照民航局现有的规章，《民用航空情报工作规则》来看，第87条中对需要发布航行通告的25种情况进行了界定，比如导航和通信设施在第3款中有如下表述[2]： “无线电导航和地空通信服务的设置、撤销及工作能力的重大变化，包括：无线电导航和地空通信服务的中断或者恢复、频率的更改、服务时间的变化、识别信号的变化、方向性助航设施的方向调整、设施位置的改变、总发射功率50%以上的增减、广播时间或者内容的变化，以及任何无线电导航和地空通信发生异常或者不可靠的情况。” 涉及到空中交通管理的监视设施不在25种情况之中，中国AIP中也没有相关的章节说明监视设施的情况。依照《民用航空情报工作规则》，该航行通告不应该发布。 其后公布的《民用航空航行通告代码选择规范》（MH/T4031—2011），参照了国际民航组织（ICAO）的标准和建议措施附件15《航空情报服务》以及DOC8126《航空情报服务手册》，对发布有关监视设施的航行通告选择计算机能够设别和检索的代码进行了规定。下图是二次监视雷达的代码情况（节选）[3]。 该表显示，SSR的选择代码为CS，它的安装、不工作、可能中断、受限制等需要发布航行通告，而且需要为飞行员提供（上表中签发目的的B所在列中有X表示要进入飞行前资料公告（PIB）。因此，应该发布该类航行通告。 2、结论和建议 由于监视设施关系到实施雷达管制、雷达监控下的程序管制、程序管制等空中交通管制方式的选择，不同的管制方式对应的航空运行效率差别很大。雷达管制的空中纵向间隔最小，航空器流动最快。即使多重雷达覆盖的情况下，一部雷达故障会增加监视系统降级使用的风险。飞行员和飞行计划人员了解这些信息，能够对航空器运行做提前的预防。因此应该发布监视设施有关的航行通告。在发布监视设施状态的前提下，应该再发布一份通告，说明该监视设施所影响的管制区或者航路。比如，上例中的民勤二次雷达使用，可以再发一份航行通告，内容为“兰州管制区B215航路实施雷达监控下的程序管制”，该航行通告的主题和状态选择为“ARCH”，既“空中交通服务航路改为...”。在目前规章修订来不及的情况下，可以通过发布规范性文件或者管理通告来明确上述要求。 针对中国AIP中没有对应项目的问题，目前，我们在中国AIP的ENR1.6（航路1.6节）“雷达服务和程序”的中，提供了“在下列管制空域和航路实施雷达管制，在其他管制空域设施程序管制或雷达监控下的程序管制”的列表，建议在该表中增加一列，列出该管制空域的监视设施，以方便航行通告与AIP对应。或者参考日本AIP，在航路1.6节增加一张图，标明二次雷达设施覆盖范围和影响的管制区，这样更加有利于飞行计划人员对监视设施的理解和应用。 1