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关于江苏金融业发展思索摘 要：江苏省金融业在近年来实现了快速发展，对地方实体经济的发展作出了重要贡献，通过分析江苏省金融业发展所面临的沿海开发、上海金融中心建设等国家战略性机遇以及资本市场不健全等体制性制约因素，并在此基础上提出了相关的政策建议。 关键词：区域金融；战略机遇；金融创新；江苏 中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）28—0065—03 一、江苏省金融业发展的现状 近年来，江苏金融业实现了历史性飞跃，金融宏观调控体系不断完善，金融改革取得重大进步，金融市场功能进一步发挥，金融领域对外开放稳步扩大，金融服务水平显著提升，金融业整体实力持续增长，抗风险能力不断增强，成功经受了国际金融危机的严峻挑战，有力支持和促进了国民经济持续健康发展。 1.金融业生产效率平稳上升。金融业的劳动生产率要明显高于总体社会劳动生产率，具体而言，金融业的劳动生产率由2005年的333 755元/人增长到2010年的995 673元/人，增长了近2倍，并且在2005—2010年间，金融业的劳动生产率保持平稳上升的态势，是2010年第三产业劳动生产率的13倍，充分体现了金融业的高附加值特征。 2.金融业吸引外资呈上升趋势。近年来，江苏省金融业吸引外商直接投资总体上呈现上升趋势，2010年全省金融业合同外资占第三产业FDI比重达到了3.5%的高点。除2008年受国际金融危机影响外，金融业吸引外资大幅减少，但其他年份均表现出稳步上升的态势。金融业引入外商投资一方面弥补了国内资金的不足，同时可以借鉴国外成熟的金融业发展成果和经验。 3.金融业增加值贡献巨大。近年来，江苏服务业增加值占GDP的比重稳步上升，每年提高1个百分点。在服务业庞大的“业态家族”中，金融业的贡献度已接近12%。快速发展的金融业，不仅是支撑江苏现代服务业的重要支柱，其自身发展对于产业转型升级的杠杆效应也日益凸显。 二、江苏省金融业发展机遇 1.农村金融快速发展。作为农村金融改革的“先锋”，经过近几年的持续快速发展，江苏省已经初步形成政策性金融、商业性金融、合作性金融和新型农村金融组织相结合，多层次、广覆盖、防风险的农村金融组织体系。截至2010年末，全省各银行业金融机构在县域及以下的机构网点6 437家，占全省总机构网点数的56.7%，平均每个县拥有124个。设立村镇银行12家，农村小额贷款公司128家，发展了一批农村资金互助合作社。截至2010年末，全省涉农贷款余额11 638亿元，是2000年的近7倍；累计发放扶贫小额贷款12.5亿元，受益贫困农户约11.8万户。 2.上海国际金融中心加快建设。自2008年4月国务院宣布上海建设“两个中心”的国家战略以来，“上海坐标”在国际金融版图上日渐清晰。2020年基本建成国际金融中心，是中央赋予上海的历史使命。站在新世纪又一个十年的起点上，上海建设国际金融中心的工作已经渐入攻坚期，上海明确了发展路径——确立在全球的人民币资产交易、定价清算中心地位，建设名副其实的国际金融中心。江苏金融业将接受上海金融业发展的强大辐射和带动，并在以上海为龙头，江苏、浙江为两翼的区域金融发展新格局中，实现金融市场的一体化与国际化、金融机构的协调发展与互利共赢、金融资源的有效共享与高效配置。随着这一进程的深入，江苏金融业在金融市场扩容、金融体系完善、金融产品创新、金融技术提高、金融人才获得、金融风险分散等方面都将获得巨大支持和无穷契机。 3.江苏沿海大开发加快推进。江苏沿海地区地处中国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交会区域，是长江三角洲的重要组成部分，区位优势独特，产业发展初具规模、基础设施日益完善，土地后备资源丰富。在新形势下加快江苏沿海地区发展，对于长江三角洲地区产业优化升级和整体实力提升，完善全国沿海地区生产力布局，促进中西部地区发展，加强中国与中亚、欧洲和东北亚国家的交流与合作，都具有重要意义。2009年6月10日，国务院第六十八次常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，意味着江苏省沿海发展规划上升到了国家发展战略层面，将给江苏沿海地区带来前所未有的发展机遇。作为排头兵，金融业全力实施国家发展战略责无旁贷，策应江苏沿海地区发展规划，完善政策金融服务功能，必将大有作为。 4.战略性新兴产业的培育发展日益加快。2010年10月18日，国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，针对这一《决定》，国家发改委对其进行了详细解读，称国家将会在财税、金融方面全力扶持新兴产业，并深化重点领域的机制改革。十七届五中全会发布的公报也提出“培育发展战略性新兴产业”。可以说，加快培育和发展战略性新兴产业是中国新时期经济社会发展的重大战略任务。为完成这一重大