发展旅游及统筹城乡发展武隆探索.doc

发展旅游及统筹城乡发展武隆探索【摘 要】城乡统筹发展是“314”总体部署的目标要求，各区县都在努力探索实现这一目标的路径。武隆县在旅游发展上，走出了一条适合自身特点的新路子，成为重庆乃至西部贫困地区以旅游带动城乡统筹的典范。本文从发展旅游对促进城乡统筹的作用，武隆旅游发展推动城乡统筹的效果，发展旅游与城乡统筹的武隆经验三个部分进行论述，揭示了旅游发展与统筹城乡发展的内在关联和现实可行性。 【关键词】武隆；旅游；城乡统筹 重庆是一个集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的直辖市，贫困人口比重相当大，且80%集中在“两翼”地区，因此，城乡统筹显得尤为重要，也尤迫切。同时重庆旅游资源十分丰富，山川秀美，奇山异石，民俗历史文化厚重，是一笔宝贵的资源。武隆率先走出一条“发展旅游促进城乡统筹的新路子”，摆脱了“抱着金山吃光饭”“坐吃山空不顾后”的两种困境。武隆县委政府审时度势，高瞻远瞩，在县第十三次党代会上提出《坚持两大战略，加速“绿色崛起”，开启建设“中国武隆公园”的宏伟新征程》的宏伟目标，更加坚定了“旅游富民”战略。武隆县与重庆“两翼”地区绝大多数区县具有相似的自然禀赋，研究武隆旅游与统筹城乡发展，对作为城乡统筹综合配套改革试验区的重庆，也是一个有益的探索。 一、发展旅游对促进城乡统筹的作用 重庆市第四次党代会上市委书记张德江同志指出“大力发展旅游业，突出特色，建成国内外知名旅游目的地。”“统筹城乡区域协调发展，是科学发展、富民兴渝的战略重点”。旅游发展是推进城乡统筹的有效途径，也是转变经济发展方式，实现科学发展，富民兴渝的重要抓手。 1、旅游发展是统筹城乡发展的重要途径 旅游业作为一项综合性极强、关联带动性极大、劳动密集型服务产业等特点决定了其在加速脱贫致富、促进城乡统筹发展和区域协调发展等方面有极大的作用。发展旅游业能够促进县域产业结构调整和优化，为社会提供大量就业机会，提高人们的物质文化生活水平，对加快新农村建设步伐，促进城市和乡村的协调发展效果明显。实现社会资本流入经济落后但资源丰富、具有开发可行性的农村地区，改善农村基础设施和公共事业，使农村走向现代化，提高旅游接待设施水平，使旅游发展走向规范化的发展之路。 2、城乡统筹也反推旅游业的快速健康发展 城乡统筹发展理念的提出和实践，会带来城乡基础设施的改善，营造出更好的旅游环境。城乡统筹给旅游发展带来了巨大的契机，使旅游业特别是乡村旅游的发展有了系统的指导和规划，得到国家政策和资金的支持，在城乡统筹政策指引下，实现旅游发展的提档升级和可持续发展。在城乡统筹视野下的旅游开发，将综合考量旅游项目的开发条件、可行性、生命周期、社会影响、环境影响、可持续发展等方面进行全面的规划设计，实现旅游开发地的统筹发展，符合科学发展观的要求。 3、城乡统筹与旅游发展互相促进 一方面旅游发展中的基础设施、公共卫生、安全、生态保护、文明建设都是城乡统筹发展中的重要内容。另一方面城乡统筹不仅要对城乡规划进行统筹，也需要对城乡产业发展和社会管理进行统筹，城乡统筹发展可以为旅游发展带来契机，特别是乡村休闲体验旅游具有直接的作用，使旅游业可持续发展。因此，旅游开发与城乡统筹应该而且必须保持同步协调，实现二者有机结合，才能起到相互促进的作用。 二、武隆旅游发展推动城乡统筹的效果 武隆积极探索以旅游统筹城乡发展的新路径，在科学发展观的引领下，大力实施“旅游富民、工业强县”战略，以“建设中国武隆公园”为目标，带来社会事业全面进步，人民群众安居乐业，社会和谐稳定，经济社会实现跨越发展。 1、旅游业促进城乡经济迅速发展 过去五年是武隆旅游发展谱写辉煌的五年，也是武隆经济社会发展最快的五年。五年来，武隆游客接待年年新高，2011年接待游客1329万人次，是2006年的10倍；武隆经济增速发展迅猛，2011年全县地区生产总值是2006年的2.5倍，年均增长16.6%；地方财政收入是2006年的6.3倍，年均增长44.5%。居民收入大幅增长，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到18030元、5792元，较2006年分别增长87.2%和1.36倍。2011年，全县地区生产总值增速进入全市前10位，居13个同类考核县第3位；一产业增加值增速全市第2位、13个县第1位；三产业增加值增速全市第3位。城镇居民可支配收入13个县第1位，增速第3位；农民人均纯收入增速全市第1位。 2、旅游业带动城乡产业迅猛发展 依托世界自然遗产和国家5A级旅游景区两块牌子，为推进旅游富民大发展，按照“设施标准化、服务规范化、产品差异化、营销品牌化、管理组织化”的要求，武隆大力发展乡村旅游，建立起了一批乡村旅游示范乡镇和特色乡村，成为“旅游富民”的典范。旅游富民成效十分显著，全县农家乐达到