发展马铃薯产业增强我国粮食安全保障.doc

发展马铃薯产业增强我国粮食安全保障2008年是联合国确定的马铃薯年，马铃薯是世界也是我国第四大农作物，我国是世界上最大的马铃薯生产国。随着世界人口的快速增加、耕地面积的急剧减少、大宗粮食作物种植效益的不断下降以及水资源的短缺和膳食结构的改善，马铃薯的重要性也日益显现。 温家宝同志曾在一份报告上批示：“我国的土豆种植面积占世界四分之一，产量占五分之一，我们完全应该并且能够把小土豆做成大产业。这就需要加快引进和培育优良品种，努力提高土豆的加工转化程度，不断开拓土豆消费市场。” 通过深入调研后发现，由于没有大规模推广脱毒种薯，我国马铃薯单产水平较低，单产提高空间很大。目前推广脱毒种薯的马铃薯种植示范区亩产量较全国平均亩产提高100％～150％(因生产条件及品种而异)。大力发展马铃薯产业能提高我国粮食安全保障程度，另外发展马铃薯产业可以部分缓解生物能源原料匮乏问题。 种植面积广但单产低 马铃薯是21世纪人类最有价值的食物营养来源之一，是新世纪最有发展前景的高产经济作物之一，更是世界人口的重要主食或副食。 据联合国粮农组织统计，尽管欧洲的马铃薯产量有所下降，但中国和印度等发展中国家则呈现较快增长趋势，这使得过去20年来全球马铃薯产量几乎翻了一番。目前发展中国家的马铃薯平均摄入量不到欧洲和北美摄入量的1／4。自上世纪60年代初以来，发展中国家用于马铃薯生产的面积增幅超过了所有其他粮食产品，而对马铃薯的需求则将长期处于增长区间。 联合国粮农组织的统计资料还显示，2006年全世界马铃薯种植面积约为3亿亩，总产量约3.15亿吨。其中我国的种植面积达7523万亩，大体占世界的25％，亚洲的60％；总产量达7034万吨，大体占世界的20％和亚洲的70％，在世界均居领先地位。 但是从单产水平来看，马铃薯种植面积排在前5名的国家均超过1000万亩，总产量排在前7名的国家均超过1000万吨。马铃薯的世界平均单产为1146公斤／亩，有两个国家(比利时和俄罗斯)单产超过3000公斤／亩，有15个国家单产超过2000公斤／亩，而我国的平均单产仅为1087公斤／亩，在世界排名第83位，比较靠后。 提高单产水平，增强粮食安全保障 近年来，全球气候变暖日趋明显，已经对粮食生产产生重要影响。与此同时，全球耕地面积增加有限并制约粮食产量增长。据美国农业部预测，未来10年，大多数国家耕地面积的年均增长速度仅为0.5％，全球2／3粮食增产数量要靠单产提高来实现，而过去几十年全球粮食单产提高缓慢，预计未来10年单产增加依然有限。目前，全球粮食总产量在19亿～20亿吨，全球粮食贸易量在2.3亿～2.5亿吨。这种情况已经持续了很多年。 在过去几年里，由于农业种植业结构的调整，我国三大主要粮食作物的种植面积和总产量有所下降，且三大粮食作物的平均单产均已高于世界平均水平，大幅度增产难度较大。目前，我国小麦年产量为950亿公斤，稻谷为1800亿公斤，玉米为1200亿公斤。而我国马铃薯种植面积、总产量和单产水平总体呈上升趋势。 马铃薯是冬作农业发展中潜力巨大的作物。据初步统计，目前全国耕地面积的近2／3，计12亿亩处于冬闲状态。可以尝试利用南方冬作区和中原二季作区的冬闲田发展马铃薯生产，提高耕地复种指数，变相扩大农作物种植面积，起到缓解人地矛盾的作用。 马铃薯单产提高空间巨大 据中国农科院的专家介绍，如果采用新品种、新工艺，我国马铃薯的单产水平可以提高一倍以上，并且商品薯品质改善后价格也会有所提高。 甘肃省定西市、张掖市等地是马铃薯试验区，从该地区5万亩核心试验基地和50万亩示范区情况看，核心区产量平均达2050公斤／亩，示范区产量平均达1700公斤／亩，分别比项目实施前三年平均增产51.8％和25.9％以上，亩新增产量700公斤和350公斤。 通过国内主要农作物各种数据比较可以得出，马铃薯单产比水稻、玉米、小麦、大豆高出1～3倍，每亩实现的产值马铃薯分别比其他主要农作物高出1倍以上。 我国现有的耕地面积中有60％以上的耕地为旱地，后备耕地资源也多分布在干旱少雨的地区。研究表明：以丰水年产量为100％，几种作物在干旱年份的产量分别为：谷子55％，荞麦57％，春小麦58％，马铃薯76％。从营养成分分析，在同等条件下，马铃薯的单位面积上蛋白质的产量是小麦的2倍、稻谷的1.3倍、玉米的1.2倍，所含Vc是苹果的10倍。此外，马铃薯的生育期较短，再生能力强，对风、雹等自然灾害有一定的抵抗力，又是很好的救灾作物。因此马铃薯较其他作物有更多的比较优势。 目前我国马铃薯年种植面积在700万亩以上的地区有贵州、内蒙古、甘肃和云南；200万亩以上的地区包括四川、重庆、山西、黑龙江、陕西、湖北和河北等省市。