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基于面板数据江苏新兴产业投入绩效探究【摘要】 新兴产业的迅猛增长已成为江苏经济可持续发展的重要支撑。从江苏新兴产业的总体布局来看，新兴产业主要分布在苏南地区，这其中又以常州五大新兴产业的迅猛发展为代表。包括装备制造业、电子信息产业、新能源产业、新材料产业、生物医药产业等在内的五大新兴产业是常州经济增长的强劲推动力。新兴产业发展水平代表区域经济发展的潜力，新兴产业投入是新兴产业发展水平的先决条件，新兴产业投入的绩效则成为社会所关注的焦点。通过面板数据，对常州五大新兴产业的投入绩效进行分析，并针对其影响因素问题提出促进新兴产业内涵式发展、实施科技振兴新兴产业战略、推进建设创新创业平台、加大新兴产业资金投入力度、加快新兴产业集聚和产业链建设等对策。 【关键词】 面板数据； 新兴产业； 投入绩效； 江苏常州 引 言 新能源、新材料、生物医药、节能环保、软件和服务外包以及以新传感网为代表的IT通讯等新兴产业迅猛增长成为江苏经济迅猛发展的重要支撑。2009年，江苏新能源、新医药、软件服务业产值分别增长60%、30%、30%，其中太阳能光伏电池产量占全球的20%以上、全国的60%以上。新材料、环保产业产值分别增长20%，均高于工业平均增速。2010年，江苏新兴产业销售收入增长超过30%，增加值占地区生产总值10%左右。2012年，新兴产业预计实现销售收入超33 000亿元，增加值超过8 500亿元。2015年，新兴产业预计实现年销售收入超50 000亿元，平均每年增长20%，新兴产业将成为江苏战略性主导产业，做大做强新兴产业将成为经济结构调整和经济持续快速增长的重要保证，而新兴产业投入的绩效则成为社会所关注的焦点。 常州地处长三角地区上海、南京两大都市中间，与苏州、无锡联袂成片，构成苏锡常都市圈，凭借其独特的环境、地理位置及人才优势，包括装备制造业、电子信息产业、新能源产业、新材料产业、生物医药产业等在内的五大产业发展迅猛，五大产业已成为常州经济增长的动力源，做大做强五大产业已成为常州结构调整和经济持续快速增长的重要保证。 一、常州五大新兴产业总体发展概况 常州高新技术产业形成较好基础，电子信息、生物医药及精细化工、新材料、新能源及环保设备等高新技术产业快速发展；装备制造业支撑力更加明显，输变电设备、工程机械、农业机械、轨道交通设备、数据机床及基础装备等装备制造业在国内同行业中占有重要地位；传统产业提升步伐加快，金属冶炼及深加工、纺织服装等传统产业，通过合资合作和信息化改造等途径得到优化提升，技术装备和产品档次进一步提高。2010年，全市五大产业完成工业总产值4 731.2亿元，比上年增长28.2%，增速高于全市平均水平4.6%；占全市规模工业的比重达64%，对全市规模工业增长的贡献份额为73.8%，实现利税420.8亿元，比上年增长28.2%；实现利润290.6亿元，比上年增长45.7%。五大产业完成投资822.9亿元，比上年增长35.2%，高于平均增幅13.6%，占全市工业投资比重达69.7%。五大产业年营业收入10—50亿元企业达50家，50—100亿元企业5家，特别是营业收入超100亿元的7家，五大产业企业占据5家。同年，常州实施五大产业投资项目2 788个，完成五大产业投资822.9亿元。其中，超亿元项目141个，投资额264.6亿元，玉柴华东基地、国茂减速机、晶元光电LED外延片和芯片、小松工程机械等一批重大项目顺利建成投产。随着企业设备投入比重不断提高，常州五大产业技术和装备水平明显提高，数控重型设备、大型加工中心等先进设备拥有量逐年上升，固定资产投资抵扣增值税大幅增长。2010年，全市企业实现抵扣额30.2亿元，比上年增长59.5%。 依托五大产业重点企业，常州把做强做大产业与做强做大企业有机结合起来，促进行业升级换代，全面提升五大产业的核心竞争力，形成了输变电和智能电网、新能源、新材料等新兴产业集群，以及轨道交通装备、工程机械、农业装备等特色优势产业，风电装备、太阳能光伏电池、LED、储能材料、高分子材料等产品群。目前，常州输变电设备生产企业超过600家，变压器产量在国内市场占有份额达15%，处于全国领先位置；光伏组件的全球市场占有率6.5%，并在行业内率先建设“光伏技术国家重点实验室”。作为国内惟一的国家级轨道交通车辆产业基地，常州轨道交通企业超过50家，初步形成研发、配套、制造产业链，其中城市轨道交通牵引传动控制系统占全国同类产品总量的45%，车辆内装系统占60%。 二、常州五大产业投入绩效分析 （一）装备制造业 装备制造业的经济规模及增幅均排在五大产业首位。2009年完成投资383.9亿元，增长31.1%，占全市工业投资的39.5%，完成产值2 040.6亿元，增幅达到30%，