实施天保工程对林区经济发展影响.docVIP

实施天保工程对林区经济发展影响森林生态系统直接影响一个地区农牧业的生产，对维护生态平衡和提高环境质量，以及社会经济的可持续发展起着极其重要的作用。 白狼林业局位于祖国的北部边疆连绵起伏的大兴安岭西南之巅，隶属于兴安盟林业局，地处蒙古国、科尔沁、锡林郭勒、呼伦贝尔四大草原的交汇处，西与蒙古国有58公里的边境线，东、南与五岔沟林业局相邻，北与阿尔山林业局毗连，距边境旅游疗养城市阿尔山30公里，是阿尔山市的南大门，是洮儿河、大莫尔根河、那仁河的发源地，作为兴安盟农牧业生产的生态屏障，生态区位十分重要。 白狼林业局1998年实施了天然林保护工程，采伐量逐年递减，从此走上了“以营林为主、采育结合、综合利用”的道路。从2004年内蒙古自治区第二林业勘察设计院的调查结果能够看出，白狼林业局森林资源得到了很好的保护和改善，如下表所示。 由上表可知，截至止2004年，白狼林业局林地面积78390.3公顷，非林地面积6832.7公顷，分别占全局土地总面积的91.98%和8.02%。 另外，林地面积按天然林保护工程功能区划分，禁伐区面积为55241.0公顷，限伐区面积为4776.8公顷，商品林经营区面积为18372.5公顷，分别占70.47%、6.09%和23.44%。 实施天然林资源保护工程，扩大森林资源面积，提高森林资源的数量和质量，对有效遏制内蒙古自治区重点国有林区生态环境的恶化，改善东北地区广大人民群众的生产和生活环境，促进经济、社会可持续、快速发展是十分必要的。以下就针对实施天保工程对经济发展的影响进行简明阐述： 一 生态效益 通过实施天然林资源保护工程，森林资源得到了效保护，生态环境有明显改善。至2009年，森林面积增加了250543.5亩，森林覆盖率增加18.93个百分点，森林总蓄积增加64万立方米。森林下木和植被大量增加，使森林涵养水源、减少地表径流和水份蒸发的能力显著增加。通过森林分类经营，生态保护区森林面积相对增加，林分质量得提高。随着森林草原防火、森林病虫害防治，森林资源与林政管理等措施的落实和加强，野生动植物资源得到了保护与繁衍，森林生态系统、草原生态系统、湿地生态系统等栖息的208种野生动物和239种主要野生经济植物得到有效保护，维护生态系统物种多样性。 除了以上有关天保工程对生态方面的作用外，森林净化大气的效果十分明显，经测算，新增森林植被每年可吸收二氧化碳5万吨，释放氧气4万吨，除尘82万吨。这些都对改善洮儿河、努木尔根河、那仁河等流域及湿地环境条件起到了较好的生态庇护作用。 二 经济效益 通过实施天然林资源保护工程，天保工程的实施将会对林业建设产生全局性的积极影响，活立木蓄积可增加，森林植被大量增加，每年山野菜和蘑菇采摘均可增加效益。 据2004年统计，白狼林业局全局总人口为4200余人，由汉族、蒙古族、满族、朝鲜族组成，乡土风俗多种多样，民族文化旅游资源类型多，丰富密集，独具特色。如喊号子、抬木头、劈柈子、扭秧歌、篝火晚会等林区特有的节目吸引了大批游客前来参与。突出以“林家乐”和“体验林俗文化，享受健康生活”等为主题，随着社会发展和白狼旅游业的兴起，白狼林俗文化节的内容不断充实，现已发展成为一项集旅游、娱乐、休闲、运动、观赏于一体的文化活动，还能带动与旅游业相关的餐饮、食宿、交通、服务等产业的发展，从而形成新的地方支柱产业，使林区经济收入明显增加，尤其是在国家实施西部大开发战略以后，加大了对公路、铁路等基础设施建设的投资力度，更有助于加快旅游资源开发的步伐。 自1998年国家开始实施天保工程以来，按照国家政策全面停止商品性森林采伐的相关规定，企业产业结构、产品结构产生了较大的调整，由消耗天然林资源为主的木材生产支柱产业的经济格局转为森林资源管护、林下资源开发等并重的经济结构。通过工程建设资金的投入，增加了人均经济收入，企业的经济危困得到了缓解，林区经济将步入良性循环轨道。 三 社会效益 通过天然林保护工程的实施，解决部分人员就业问题，下岗职工得到了妥善安置，富余人员逐步分流，职工社会保险得到落实。企业办社会负担减轻，促进了林区社会的和谐稳定；提高了全社会保护森林，特别是生态公益林建设项目的落实，将绿化美化生活环境，提高人们的环境保护意识，促进人口、资源、环境与社会经济的和谐发展、良性循环。保护生态环境意识的提高，减少了人口对森林资源需求和破坏的压力，使得森林资源得到了合理的优化和休养，为实现林业的可持续发展，促进国民经济快速健康发展创造了良好的条件。 1