我国高等职业教育发展存在问题及对策.docVIP

我国高等职业教育发展存在问题及对策摘要:我国的高等职业教育发展取得了一定的成绩,同时也存在着高等职业教育的财政性经费投入仍显不足、高等职业教育的内涵建设亟需加强、高等职业教育的人才培养质量有待提高等不少问题。通过以政府为发展的主导,切实增加对高等职业教育的经费投入;以人为发展的主体,切实加强高等职业教育的内涵建设;以服务为发展的主线,切实提升高等职业教育的人才培养质量等方式加以解决。 关键词:高等职业教育;问题;对策 职业教育作为教育体系的重要组成部分,它面向人人、面向整个社会,其根本目的是让人学会技能和本领,从而能够就业,能够生存,能够为社会服务。职业教育直接关系到繁荣经济、促进就业、消除贫困、保障公平,与经济社会发展的关联性最为密切,是教育为经济社会发展服务的主渠道之一。我国的高等职业教育既有高等教育的属性,又有职业教育的特色;既区别于传统的专科教育,又不同于美国社区学院、德国双元制、日本短期大学等国外的职业教育。近年来,我国的高等职业教育的发展成绩喜人,然而存在的问题也不容忽视,高等职业教育发展的未来值得进一步关注与探讨。 一、我国高等职业教育发展的现状 我国的高等职业教育起步于上世纪80年代初,发展于90年代。近年来,随着我国经济社会的发展对于应用型人才的刚性需求,高等职业教育更是获得了长足的发展,取得了不俗的成绩。主要体现在: 1.高等职业教育的规模不断扩大 经过十多年的快速发展,高等职业院校数、毕业学生数、在校学生数等已经占到整个高等教育的“半壁江山”。2007年独立设置的高职院校达到1168所,占普通高等学校总数的60%以上,而且高职院校的区域分布比较协调,除西藏地区以外的各地市已基本上有一所高职院校。在办学体制方面,打破了单一的政府办学格局,初步形成了以政府为主导,行业、企业和各种社会力量共同参与,公办与民办共同发展的多元化办学格局。 2.高等职业教育的管理和发展思路趋向合理 1999年,为了贯彻落实“科教兴国”战略,加快高等教育的改革和发展,积极探索以多种途径发展高职教育,国家决定改革现行管理办法,以新的管理模式和运行机制举办高职教育。2000年1月,为大力推进高职高专教育人才培养模式的改革,加强学校教学基本建设和教学管理,教育部提出了我国高职高专教育的办学指导思想、人才培养工作重点和工作思路。经过积极探索,目前形成了“国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。经过近几年探索,在国家和地方政府的大力支持下,我国高职教育改革和发展的思路日益清晰。教育部明确提出,要推进高职教育办学思想的转变;坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的高职教育办学方针,积极推动高职教育从计划培养向市场驱动转变,从政府直接管理向宏观引导转变,从传统的升学导向向就业导向转变;促进高职教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合,推动高职院校更好地面向社会、面 向市场办学。 3.高等职业教育的地位和作用得到确认 我国高职教育由高等教育的补充地位已经成为高等教育主渠道的组成部分。1991年国务院颁布的《关于大力发展职业教育的决定》,提出了积极发展高等职业教育,建立初等、中等、高等职业技术教育体系的问题。1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》提出:“高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施,或者由普通高等学校实施。”第一次确立了高职教育的法律地位。1999年颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出:我国高职教育是高等教育的重要组成部分,要大力发展高等职业教育。2006年,教育部颁发的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确指出:高等职业教育是我国高等教育的一种新类型。这就真正确立了高职教育在高等教育中的重要地位。我国现代化建设已进入工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展阶段,必须要有各级各类高素质人才和高技能劳动者作为支撑。高等职业教育作为高等教育和职业教育体系的重要组成部分,在现代国民教育体系中具有重要地位,满足了人民群众对高等教育的强烈需求。另外,伴随着学习化社会的到来,高等职业教育将逐步由终结性教育发展为开放性的终身教育。 因此,高等职业教育对于解决经济社会发展所面临的这些问题有着至关重要的作用。 二、我国高等职业教育发展存在的问题及挑战 我国的高等职业教育大幅发展,不断扩张,取得了令人振奋的成绩,但是同时又引发了一些新的问题,需要引起重视。笔者认为,存在的主要问题可以归结为以下几个方面: 1.高等职业教育的财政性经费投入仍显不足 不可否认,我国财政性教育经费确实在逐年增长,而且平均增幅比上世纪80年代末90年代初还要大,占GDP比例从1996年的2.5%一