摭论我国环境保护及环境会计信息披露.docVIP

摭论我国环境保护及环境会计信息披露【摘 要】这篇文章对加强环境保护的紧迫性，环境保护法律法规、政策，环境会计信息披露的必要性，我国企业环境会计信息披露现状，我国企业环境会计信息披露较差的原因，企业环境会计信息披露模式等进行了简要分析；就我国环境会计建设提出了几点建议。 【关键词】环境保护；环境会计；现状描述；原因分析；建设建议 一、加强环境保护的紧迫性 良好的生态环境日益成为一种稀缺资源，生态需要日益成为人们生存和发展的需要。我国是一个拥有广阔国土面积的大国，自然资源丰富，但我国又是一个人口大国，人均自然资源占有量却很贫瘠，且受到人为因素的影响巨大，导致我国环境污染问题日趋严重。资源的日趋匮乏加速了我国资源环境状况的严峻形势。 近年来，随着经济的发展，对于环境的破坏已经非常严重，环境保护的呼声也越来越高。伴随着广西龙江镉污染、紫金矿业和康菲石油泄漏等环境污染事件的频频曝光，我国企业的环境保护责任成为人们关注的焦点，如何履行环境保护责任成为企业不可回避的问题。为促进生态质量的改善和经济的可持续发展，我国颁布了一系列法律法规。这一方面说明了保护生态环境的重要性；另一方面也说明国家期望从法律、法规的层面通过激励与约束，激发企业的生态友好行为，改善我国生态环境质量。 二、环境保护法律法规、政策 为促进生态质量的改进和经济的可持续发展，我国颁布了一系列法律法规，其中包括：《中华人民共和国固体物污染环境防治法》（1995年10月颁布、2002年12月修订）；《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月）；《中华人民共和国循环经济促进法法》（2008年8月）；《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发〔2005〕39号；《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，国发（2007）15号；《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》，国发〔2011〕26号。此外，有关部门也制定了一系列部门规章，如：国家环境保护总局发布了《环境信息公开办法（试行）》（2007）第35号令；《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，环发（2008）24号。上海证券交易所于2008年5月发布了《上市公司环境信息披露指引》。 三、环境会计信息披露的必要性 企业是国民经济的基本单位，我国严峻的资源环境现状需要企业承担起更多的环境保护责任并从中受益。建立和实施环境会计信息披露制度，反映企业履行环境保护的责任和环境收益将是一项必要的措施。人们常用环境质量的好坏来表示环境遭受污染的程度，自然灾害、资源利用、废物排放以及人群的规模和文化状态都会改变或影响一个区域的环境质量。由于环境问题导致企业成本迅速增加，而成本的上升也直接导致了企业对于环境的投入减少。披露环境会计信息已经到了必须实施的阶段。 为促进生态产权实现机制的研究，我国成立了“绿色会计委员会”；经财政部批准，中国会计学会成立了环境会计专业委员会，以期为会计学家和环境学家、生态学家们提供一个研究环境会计理论与实务的平台。建立一系列评价企业生态责任的会计制度和标准，对于加快我国生态文明建设，具有现实性和必要性；对环境会计信息进行披露，对环境收益和成本计量进行改进，反映企业的生态经济收益势在必然。 四、我国企业环境会计信息披露现状 环境会计信息披露是目前环境会计最主要和最基本的问题。目前，我国进行环境会计信息披露的企业呈上升趋势，环境会计信息的披露日益引起人们的重视。但我国环境会计信息披露在理论与实务上都存在着一定的缺陷。 （一）环境会计理论和方法的研究不够。环境会计由环境学、会计学、经济学等多种学科交叉渗透而成，在具体应用过程中要运用到多门学科知识。由于人才缺乏，我国在环境会计理论和方法的研究方面远远不够。 （二）会计实务中披露企业环境会计信息的企业数量少。甚至一些是污染性很强的行业，如皮革、造纸、水泥、电镀、钢铁和有色金属等行业的企业也不披露本企业的环境会计信息。我国公布环境报告的企业和事业单位寥寥无几。 （三）企业公布的环境信息不全面且可比性差。各上市公司环境信息披露的内容差异较大；而且披露的信息中，很少表明企业支出的费用、取得的成果以及与设定目标之间的联系。在披露内容上没有统一标准，企业的环境指标缺少可比性；并且定量信息很少，一般是围绕环保投资、排污费、资源利用、绿化、税收优惠、环境认证等内容进行披露。 五、我国企业环境会计信息披露较差的原因 （一）环境会计领域人才缺乏。环境会计由环境学、会计学、经济学等多种学科交叉渗透而成。在具体应用过程中要运用到多门学科知识。但目前我国培养会计人员还是以传统会计为标准，大多数会计人员只对本专业知识掌握得比较好。相关专业即使了解也只是审计，税务，财政等。真正的环境会计专业人才