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新中国早期经济发展道路经验和反思摘要：新中国早期的两次重大经济变革，对新中国早期经济发展道路的目标模式选择和经济关系变化及生产力的发展，意义重大，影响深远。但在“共同纲领”指导下所建立起来的新的生产关系容纳生产力发展的空间仍然是很大的，在这种情况下过早地结束新民主主义发展阶段不能不说是一种认识上的失误与局限性。“总路线”和“一五计划”既有积极正确的一面，也有局限性。三大改造的指导思想、选择的时机、采取的方法和实践的效果等有些是值得反思的。 关键词：共同纲领；过渡时期总路线；“一五计划” 中图分类号：F091.2 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2012）06-0081-04 新中国早期的经济发展道路，主要指建国初期和“一五计划”时期的经济发展与目标模式选择。如果单从时间跨度上讲，这两个时期前后加在一起也不过八年左右，但这个时期的经济变革对中国经济进程所起的作用和影响却是极为重大的。新中国早期的经济发展道路，主要是在“共同纲领”和“过渡时期总路线”指导下确立和发展的。“共同纲领”是建国初期的指引经济航程的基本指导思想，它所指明的经济任务与目标是通过变革与调整旧的生产关系，建立以公有制为主导、多种经济成分并存的所有制结构，形成独立自主的带有过渡性的新民主主义的经济体系。过渡时期总路线是在共同纲领规定的奋斗目标完成以后，根据新的形势发展提出新的发展目标与任务。在过渡时期总路线的指导下，制定并比较顺利地完成了“一五计划”中发展生产力的任务，并通过三大改造，实现了对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，使国民经济走上了以公有制为主体的政府主导型的社会主义计划经济的发展道路。新中国早期所走过的经济发展道路，给我们留下许多宝贵的经验与启示，值得我们深思、总结与借鉴。 一、“共同纲领”指导下的新民主主义经济的确立与反思 新中国早期经济的第一次重大转变，是在共同纲领指导下由半殖民地半封建经济向新民主主义经济的转变。这次转变是在“共同纲领”的指导下完成的。《共同纲领》是在1949年9月21日至30日召开的中国人民政治协商会议上通过的。《共同纲领》所规定的主要经济政策是：取消帝国主义国家在中国的一切特权，没收官僚资本归人民国家所有，有步骤地进行土地改革，变封建土地所有制为农民的土地所有制。发展新民主主义的人民经济，稳步地变农业国为工业国。它的财政金融政策是：在财政方面，建立国家的财政预决算制度，划分中央和地方的财政收支范围，厉行精简节约，平衡财政收支，努力积累国家的生产资金。税收应以保证革命战争的供给和照顾生产的恢复和发展及国家建设的需要为原则，做到简化税制，实行合理负担。在金融方面，强调国家对货币金融的严格管理，货币的发行权属于国家，禁止外币在国内的流通，外汇外币金融买卖应由国家银行统一办理。凡依法经营的私人金融业，应接受国家的监督和指导。对社会的金融投机予以严厉打击。 建国后的新民主主义经济就是在“共同纲领”指导下确立起来的。它的基本内涵和主要之点是：彻底否定和清除三座大山所代表的经济基础，使之转化为公有制的经济成分，铲除这个长期以来压榨、掠夺中国人民，使中国贫穷落后的经济根源。顺应历史发展规律，正确认识新中国成立后的国情和所处的历史发展阶段，在不断壮大公有制经济成分、加强公有制主导地位的同时，建立多种经济成分并存的所有制结构。在从制度上废除地主土地私有制的同时，建立维护并加强广大农民和城乡手工业者的土地及其他生产资料的所有权和经营权，使劳动者在经济上的民主权利通过产权和经营自主权充分体现出来。保护民族资本主义工商业的产权与合法经营权，发挥其在国家经济恢复与发展中的积极作用，限制其惟利是图的错误倾向，等等。以上内容构成了建国初期建立新民主主义经济的基本内涵。它的贯彻落实，使新中国经济彻底摆脱了半殖民地半封建状态，走上了新民主主义的发展道路，实现了新中国经济的第一次具有重大历史意义和深远影响的历史跨越。 “共同纲领”是新民主主义理论与建国初期的具体实践相结合的产物。其理论基础是马列主义毛泽东思想。毛泽东在1940年1月发表的《新民主主义论》根据马列主义关于无产阶级革命的基本理论和中国的实际，并吸收孙中山有关节制资本和平均地权的思想，对新民主主义经济作了精辟的分析与表述。他指出：“大银行、大工业、大商业，归这个共和国的国家所有。”“在无产阶级领导下的新民主主义共和国的国营经济是社会主义的性质，是整个国民经济的领导力量，但这个共和国并不没收其他资本主义的私有财产，并不禁止不能操纵国民生计的资本主义生产的发展，这是因为中国经济还十分落后的缘故。”“这个共和国将采取某种必要的方法，没收地主的土地，分配给无地和少地的农民，实行中山先生耕者有其田的口号，扫除农村中的封建关系，把土地变为农民的私产。”毛泽东的这些