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新形势下会计人员继续教育探析一、会计人员继续教育的含义及特点 会计人员继续教育，又称会计人员后继教育或在职教育，是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格(职称)的会计人员进行的再培训、再教育，旨在对会计人员知识与技能进行更新、补充、拓展和提高，完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力。其特征包括以下方面：（1）强制性与自发性相结合。一方面，国家通过制定政策，强制进行会计人员继续教育，另一方面，会计人员对会计知识的需求是主动的，其接受继续教育是有自身愿望的。（2）终身性。对继续教育的对象来说，继续教育是终生教育。随着社会经济的发展，会计新理论、新知识、新技能、新方法、新制度不断出现，会计人员在其职业生涯中必须不断接受继续教育。（3）层次性。相对于正规学历教育的学生而言，会计继续教育对象的层次差别很大，他们的知识结构、认识水平、知识需求不同，对其实行的教育层次也就不同。（4）多样性。从教育的方式来讲，有自学和培训之分。从教育的形式来讲，有集中学习和分散学习、全日制学习和半工半读学习之别。从讲授的方式来讲，有面授、函授，还有通过电视、电话、电教录像、卫星电视、计算机、网络等进行的教学。 二、我国会计人员继续教育存在的问题及对策 我国会计继续教育起步较晚，作为科教兴国和素质教育的一个重要组成部分，近年来我国政府给予了必要的关注。有关法律法规对会计继续教育作出了一些硬性规定，如《会计法》、《会计人员继续教育规定》等。这些规定对促进我国的会计继续教育无疑具有积极作用，但从近年来的教育实践来看，还存在着不少突出的问题。如各级会计主管部门、单位领导和相当多的会计人员对继续教育认识不足和重视不够；培训所使用的教材没有体现分层制，缺乏继续教育的针对性；培训师资队伍建设滞后；培训形式单一，缺乏先进的、多样的培训形式；没有建立必要的评价机制，会计人员缺乏学习动力，继续教育的效果不能得到保证等。针对这些问题，笔者认为应当从以下几方面予以改进。 1、加大宣传力度，倡导终生教育理念。终身教育目前已被世界众多的发达国家所认同，并已成为教育培训改革与发展的共同趋势。我们要大力宣传，倡导终身教育理念，在全社会中达成对会计人员继续教育重要性的共识，形成一种会计主管部门和各单位齐抓共管大力支持，会计人员变被动学习为主动学习的良好局面。从内部环境来看，单位要把会计人员的继续教育制度化、组织化、经常化，使会计人员能够有条件得到不断学习、更新知识。同时，各单位要建立起一套激励机制，把会计主管部门提供的本单位会计人员继续教育考试、考核情况，作为年度考核、评聘职务的重要依据，以激励会计人员重视继续教育。 2、采取灵活多样的学习方法和教育手段。继续教育要采取比学历教育更多样、更灵活的学习方法和教育手段，特别是利用广播、电视传播技术以及磁带、光盘、因特网、多媒体等现代化教学手段，大力提高继续教育现代化水平，全面提高继续教育的社会效益。尤其是现代远程教育手段，不仅能解决工作和学习的矛盾，还可以接受我国高校较高层次的培训。通过网络教育，学员可以在网上与老师进行交流和探讨，使问题及时得到解答。 3、增强继续教育的层次性。基于从联系实际、讲求实效、学以致用的原则出发，会计人员的继续教育必须分类、分级进行，即把所有会计人员分为三部分分别进行培训。高级会计人员，他们的工作职责属于经营管理型；中级会计人员的工作职责属于会计主管型，他们通常不仅要具体处理会计实务，而且要对小型会计系统的整个工作进行有效的管理；初级会计人员的工作职责属于具体业务操作型，他们通常只需要对具体会计事项进行处理。继续教育应针对各类会计人员的知识水平和工作职责设置学习内容，使教学内容适应培训对象的需求。 4、加强师资队伍建设。会计人员继续教育的实施者主要是会计教师。《规定》第22条对会计继续教育的师资提出了具有扎实的专业知识基础、有一定的实际工作经验等要求。但实际中，许多会计教师存在着会计实际工作经验缺乏的问题，为提高我国会计教育教学质量，提高会计教师实际操作能力的途径有：与企业、会计师或审计师事务所建立合作关系，选派优秀教师与其一同参与企业的会计审计工作，能迅速提高会计教师会计实际经验，也能积累大量的会计从业经验及案例，对将来的会计教学尤其是案例教学提供实践素材。此外，作为从事会计继续教育培训工作的会计教师，要随时关注会计改革的新动向，会计理论的新发展，会计实践中出现的新问题，及时将这些信息输送给受教者，使会计教学工作始终站在会计改革的前沿。 5、加强对培训机构的管理。培训单位是会计人员继续教育的实施者，会计继续教育管理部门应加强管理，建立事前审批、事中监督、事后评估的控制体系。具体为：事前引入公开招标的竞争机制，包括对培训机构硬件设备、师资力量、社