曾文华 保水谋发展 构建生态丹江口.docVIP

曾文华 保水谋发展 构建生态丹江口南水北调被誉为人类历史上最宏大的水利工程，这项功在当代，利在千秋的伟大事业自2003年开工以来，在绵延数千公里的工地上紧张有序地进行着施工。为了工程的顺利实施，因土地广大民众和相关政府都为此作出了巨大贡献和牺牲。前不久，记者专程来到南水北调中线调水源头地――丹江口市，采访了中共丹江口市市委副书记、市长曾文华。 记者：丹江口市是50万人口的城市，既要搞好城市发展，又要确保一库清水送北京？你们如何做到二者兼顾？ 曾文华： “先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”，南水北调把丹江口推上了历史舞台的最前沿，保一库清水对于丹江口市来说成了一项政治任务。因此早在这个世纪初，我们就吹响了“生态立市”的号角，将发展目标由原来定位的“工业旅游城市”改为“生态旅游城市”，追求“绿色GDP”成为市四大家领导的一致共识，也成为了全市人民的行动指南。 这些年来，我市一直坚持以科学发展观为指导，抢抓南水北调中线工程建设、新阶段扶贫开发、中部崛起战略实施、鄂西生态文化旅游圈建设、全省脱贫奔小康试点等重大机遇，发挥山区县市生态环境的优势，科学处理保护与发展的关系，树立“绿色经济”理念，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业。 为保护库区水质，我市严格防治和控制工业污染，先后关停20家小冶金、小造纸、小制革、小化工等企业，建成水污染防治设施20余台（套），关闭污染源120处，年削减COD排放4000吨；下重手整治大气污染，新建环保设施10余台（套），年削减粉尘排放量达14000吨。同时，严格新建项目环境管理，对不符合环境保护规划、不符合产业政策、污染严重的项目坚决予以否决。 为保护水源，我市高举“绿色大旗”，大力发展现代农业和新型工业，依靠结构调整、技术改造和招商引资，初步形成了以冶金、汽车零部件、医药化工、绿色食品、高新技术产业为主的“四大一新”工业格局。农夫山泉、雨润集团、台湾阿里山农业高科技公司等一大批国内外知名企业先后在此落户，已发展畜禽、柑橘、水产品等农产品骨干加工企业29家，农民专业合作组织93家。已形成以柑橘、畜牧、水产为主的优势农产品基地，其中柑橘30万亩，年产量30万吨，被国家农业部列为全国优势农产品区域特色基地，被授予全省“水果大县”称号；水产业已形成11.5万亩养殖规模，年产水产品7万吨，被授予全省“特色水产大县”称号。 为加强农业面源污染治理，我市大力开展生态农业建设，加大农业残留物综合利用，促进农业生产、生态环境的良性循环。积极开展无公害农产品基地建设，支持企业建基地、基地连农户，并推行标准化生产，带动调水区域无公害、绿色和有机食品的发展。建立了人畜便无害化处理示范工程。以开展“五改三建”（改圈、改厕、改厨、改水、改路，建沼气池、建致富园、建生态庭院）为主体，全市累计建设户用沼气池1.2万户、省柴灶保有量8.6万户，年保护40万亩森林免遭樵采，年增收节支效益达3000万元以上，经济和生态效益明显。 水土保持工作是防止水土流失的一项重要举措，为此在短短五年时间内，我市先后在16条小流域实施综合治理，建成了大柏河、青塘河、黑沟河等一批水土流失综合治理示范小流域，经国家验收，已有11条达标，其中蛤蟆口小流域被水利部、财政部命名为全国水土保持生态环境建设“十、百、千”工程示范小流域。项目区累计完成水土流失治理面积333.35km2，完成国家投资1605.8万元，初步形成了“远山生态修复、近路高效农业、库区优质桔橙”综合治理的新格局和生态防护体系。 林业生态建设是保一库清水的基础工作，我市因此牢固树立“抓生态就是抓发展”的生态发展观，成立森林公安分局和专兼职护林员队伍等，大力实施退耕还林、封山育林、植树造林工程，现已累计完成封山育林180万亩，退耕还林37万亩，荒山造林18万亩，并在库区沿岸营造了北京、天津、石家庄、郑州、武警奥运林五个生态纪念林基地。经过不懈努力，全市林业用地面积增加了7.5%，森林面积增加了15.3%，水土流失面积由1697平方公里下降到1645平方公里。 目前，丹江口水库除总氮一项外，其它指标均优于二类水质标准，其中绝大部分达到一类水质标准。 记者：丹江口市是一个移民城市，现在因南水北调又面临着再次移民重任，那么移民后将如何提高老百姓的生活水平？ 曾文华：丹江口水利枢纽一期工程，全市动迁移民16万人，那是在国家经济非常困难的条件下进行的。农业发展的核心区域被淹没，库区移民人均耕地由淹没前的1.12亩下降到0.32亩，人均口粮由432斤下降到222斤，人均分配由80元下降到35元。丹江口市也从此由湖北省一个中等发达城市沦为一个全省有名的贫困市。 南水北调中线工程重点在移民，而移民的重点在丹江口市。南水北调中线二期工程