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检察机关基层党支部工作方法探究摘要:检察实践中基层党支部建设仍然是薄弱环节,急需创新方法和举措,激发活力。笔者结合工作实际,在总结分析基层党支部工作中存在问题和原因的基础上,提出五方面的应对举措,以期有利于完善基层支部工作,促进检察工作健康科学发展。 关键词:检察机关;基层党支部;工作方法 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党支部作为党组织体系中最基层的一级组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒和核心。基层党支部的工作是党的建设的基础,是各项工作上水平的重要环节。检察机关作为国家法律监督机关,其基层党支部工作开展的好坏直接影响着法律监督职能的发挥。但在实际工作中,检察机关基层支部建设始终是个薄弱环节,仍然存在一些亟待解决的具体问题。笔者结合基层检察机关工作体会谈几点看法。 一、检察机关基层党支部工作中存在的主要问题 一是思想上认识不清、重视不够。部分检察机关主要领导存在重业务轻党建的思想,重视程度不够,致使党建工作流于形式和走过场;对党建工作认识不清,找不准基层党建工作在检察工作中的职能定位,对党建工作究竟干什么、怎么干思路不清,目标不明、招法不实;部分干警对党建工作的重要性认识不足、热情不高、工作不实,党性教育和典型示范工作缺乏针对性和实效性,党性观念和理想信念存在弱化、淡化趋势。 二是组织生活不规范、不健全。基层党支部支委职责不清、分工不明,不开或者很少开支委会和组织生活会,不能按照规定开展组织生活、履行党建工作职责,存在以工作业务会代替组织生活会现象;党总支与支部党组织关系松散,责权不挂钩,缺乏实施管理和监督制约的必要手段,号召力不强,工作开展难;活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。满足于政治说教、催交党费,支部党内批评开展不起来,民主评议党员不认真,党内生活人情化、庸俗化,难以调动干警的积极性。 三是管理不到位、缺乏刚性约束。实践中,有的基层组织党管党员、党管干部普遍流于形式,对上级下发的党建工作目标管理责任制等文件,不认真落实,应付了事。支部党建工作制度化、规范化停留在口头、纸面,形同虚设,集中党员开会、学习只是读读报纸、学学文件,“三会一课”等活动质量不高、效果不好,党内民主风气不正、氛围不浓。 四是队伍建设乏力、整体素质不高。基层党支部存在党务干部兼职多、专职少,年龄普遍偏大,对党建工作热情不高、工作不到位等问题突出。检察实践中,多数党务干部都是业务科室的中层领导和业务骨干,承担较多的办案任务,往往没有充足的时间和精力去抓党务工作,队伍建设乏力。部分党员思想滑坡、理想信念动摇、宗旨观念淡薄,反应到工作中平时庸庸碌碌,不求有功,但求无过。 二、基层党支部工作存在问题的原因分析 检察机关基层党支部工作中存在的问题有着多方面的原因,归纳起来主要有: 一是工作导向偏颇。检察机关的法律监督属性决定了是具有较强的专业性,工作业绩的评判标准更多的是侧重考察主要业务,支部党建工作则放在了可有可无的尴尬境地,对党员干警的政治思想教育抓不到位,出现一手硬一手软,从而导致思想政治工作较为薄弱,缺乏生机和活力。 二是教育管理模式不能适应形势发展需求。当前检察机关在党建管理上普遍存在对党员重行政管理,轻党组织管理职能作用的有效发挥,习惯于用行政命令对党员进行管理,在一定程度上导致党员淡化了自己的党员身份,忘记了党员的责任和义务。且存在教育形式理论灌输为主,忽视解决干警工作、生活以及思想上的实际困难,不能适应检察工作发展形势的需要。 三是制度措施落实不力。检察工作实践中,有关党员管理制度和措施并不少,但实际执行中却存在落实难,监督缺位等问题,使得制度流于形式。党支部在抓党的建设工作中,往往根据上级文件,简单性的传达、一般性的号召,存在走形式、走过场的现象,难以调动普通干警参与的积极性。 四是党支部建设水平较低。实践中支部书记或支委多是兼职,由于业务工作繁忙,对党务工作疲于应付,履行党建工作的能力不强,难以胜任新形势党务工作的需要;还有一些党务工作者常常认为党务工作是项务虚的工作,也是额外的负担,不安心、不愿意从事党务工作,导致工作抓不到位,体现不出工作效果。 三、加强检察机关基层党支部工作方法的意见和建议 党的十七大对新时期的政法工作提出了新的要求,检察工作任务越来越重。面对新形势新任务,要使检察机关基层党支部作用得到充分发挥,使党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设更加符合科学发展的要求,为新时期的检察工作提供坚强可靠的政治和组织保证,就必须解放思想,创新思路,不断创新基层党支部工作方法。 (一)提高思想认识,加强院党组对基层党支部建设的领导。思想认识的提高是解决基层党组织工作效能的根部途径。对于检察机关来讲,单位主要领导对党建工作重视与