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民间投资接棒发力稳增长
国家发改委日前表示,我国民间投资发展近年来呈现出总量比重稳步提高、投资结构逐步优化的特点,今年上半年我国民间投资已经完成115584亿元,同比增长23.4%,占全社会固定资产投资;的比重进一步提高到63.7%。专家认为,面对当前经济的下行压力,稳增长离不开投资,但不能靠政府投资短期刺激,而应激活民间投资,实现投资主体的多元化。民间投资是优化投资结构、扩大有效;投资、增强经济增长内生动力的关键,是发力开动稳增长的重要引擎。占固定资产投资逾六成近年来,在整个中国经济增长放缓的背景下,中国的民间投资却依然表现出较强活力,成为中国经济继续保持稳;增长的主要动力之一。从总量来看,2010年至2012年,民间投资占全社会固定资产投资的比重为55.9%、60.3%、61.4%,增速为32.5%、34.3%、24.8%,分别高于同;期全社会固定资产投资增速8.7个、10.5个、4.2个百分点。“今年上半年民间固定资产投资增速高于全国固定资产投资,民间投资未来仍具有较大的增长潜力。”全国人大财经委副主任委员、民;建中央副主席辜胜阻认为,在稳增长过程中,投资特别是公共投资,可以力挽狂澜、立竿见影。但是现在不能再靠类似“四万亿”政府投资,而应激活民间投资,实现投资主体的多元化。配置资源更高效,;内生动力更持久,辜胜阻强调,民间投资具有机制活、效率高、潜力大、可持续性强、有利于创业创新、就业效应强的特点,是“稳增长”和“调结构”的结合点。稳增长要激发民资活力,拓宽民资渠道,;让民资“接力”政府投资,成为稳增长的主力。投资基础设施公用事业尽管从投资结构上看,民营投资在一些制造业领域投资比重占绝对优势,但是在金融、电信、石油、城建、铁路等垄断领域,民间资本;发展所面临的阻力仍然很大。对此,国家发改委主任徐绍史表示,将进一步落实促进民间投资政策措施,及时完善细化政策,引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域,推出一批示范项目。;就在不久前,国务院召开常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。会议指出,要放开市场准入,释放改革红利,凡社会能办好的尽可能交给社会力量承担,加快形成;改善公共服务的合力。同时提出,要同等对待各类投资主体,利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。专家认为,这些信号都预示着民间资本介入全国公共;项目建设与服务市场将全面提速。央行的报告也指出,要扩大民间资本进入金融业,鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造,尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司;和消费金融等金融机构,为实体经济发展提供广覆盖、差异化、高效率的金融服务。营造民资发展良好环境“长期来看,民间投资开放对稳定中国经济增长至关重要。”花旗银行大中华区首席经济学家沈明;高表示,民间投资杠杆低、创新能力强,投资效率比较高,放开民间投资属于结构性改革重要一环,鼓励民间投资是一个结构性措施,需要一系列配套政策的出台。国家发改委表示,下一步将会同有关部门;和地方政府,为民间投资发展营造良好的市场、政策、法治环境。将通过深化改革,为民间投资发展创造良好的体制环境。把做好促进民间投资发展工作与转变政府职能、推进行政审批制度改革结合起来,;减少不必要的行政干预,创新对民间投资的管理服务,真正确立民营企业的投资主体地位,激发民间投资创造活力,增强经济发展内生动力。辜胜阻认为,一方面,要深化垄断行业改革,建立公平、规范、;透明的市场准入标准,优化市场准入的审批机制,规范民间投资审批程序,打破民资准入的“玻璃门”障碍;另一方面,要建立健全支持战略性新兴产业集群发展的政策体系,构建完整的投融资链,引导民;资进入战略性新兴产业,推动产业结构优化和国民经济效率提升。他强调,在经济增长下行压力较大时,让民间资本来接棒有很大难度,关键是要实施以减税费为重点的积极财政政策,缓解企业生存困境,;调动企业的投资积极性,真正实现对企业“放水养鱼”。(人民日报海外版,记者 周小苑)新闻链接发改委:进一步落实促进民间投资政策发改委网站5日消息,2010年以来,按照国务院部署和要求;,国家发展改革委会同有关部门和各地方,以贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》为主线,积极促进民间投资健康发展。下一步,国家发展改革委将进一步落实促进民间投资政;策措施,及时完善细化政策。近年来,我国民间投资发展呈现出总量比重稳步提高、投资结构逐步优化的特点。今年上半年,民间投资完成115584亿元,同比增长23.4%,占全社会固定资产投资;的比重进一步提高到63.7%。从结构来看,民间投资在一些重点行业领域的增速明显加快。今年上半年,非金属矿采选业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业的民间投资占比分别达到94.5%
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