基于成本视角的高校科研项目经费财务管理研究.pdfVIP

●高校园地 经《济师}2010年第5期 基于成本视角的高校科研项目经费财务管理研究 ●张绍铭 摘 要：科研项 目的经费管理是高等学校 理体制 。科研项 目成本核算的管理方式可以准 费是 自己争取来的，使用权在于 自己。想怎么 科研管理工作 中的一项重要 内容，并贯穿于科 确地反映科研项 目的实际成本，优化 目前高校 花就怎么花，可以随意支配经费，主要表现为 研项 目的全过程。文章分析了在高校实际工作 科研管理的信息质量，使科研项 目成本管理的 邀请专家补贴支出过多、虚开招待费和劳务 中由于科研管理制度不健全、不完善 。科研经 事后核算成为事前、事中的全面成本管理控 费，更有甚者将 日常财务管理中不能报销的费 费管理制度的局限性以及计算方法的不科学 制。通过准确的、及时的、有效的项 目成本管 用也纳入经费列支，挪用挤 占科研经费等现象 性等表象，提出应实行科研项 目经费的成本管 理可以大大提升高等院校科研项 目的管理水 时有发生；有些科研经费的使用混淆在学校的 理模式，完善科研经费财务管理体制，使有限 平，以促进高校科研工作健康、快速和持续的 事业费中开支，科研项 目的受益与费用的负担 的科研经费获得最大最佳的使用效益，以达到 发展 。 相脱节，导致科技经费耗用不实。 研究科研项 目的实际成本及科研管理的信息 一 、 我国高校对科研经费管理的现状概述 2．用科研资金购置的固定资产，由于高校 质量的目的，来提升高等院校科研项 目的管理 由于 目前高等院校缺乏统一、规范的科研 财务账只反映科研资产的金额，至于设备的型 水平。 管理制度 ，使得科研项 目管理与科研经费管理 号、品名等在学校资产管理处反映，财务处无 关键词：科研项 目经费 财务管理 成本 相脱节。财务部门则认为科研经 费只是一种代 法知道设备 的购置 、利用是否合理 ，从而造成 核算 管经费，只进行简单的核算管理，对科研项 目 科研设备重复购置和利用率低下的浪费现象； 中图分类号：G475 文献标识码：A 的预算编制不予参与，对科研资金的取得、耗 虽然财务、资产管理部 门对科研仪器设备、图 文章编号：1004—4914(201o105一lO2—02 费以及科研项 目的事前、事中、事后的管理更 书资料也进行了验收、登记入账，但基本上是 不会去过 问，这样势必造成科研项 目管理与科 由课题组成员 自己验收、保管、使用，在课题组 随着我国的教育体制和科技体制改革的 研财务管理不相协调。具体表现在以下方面： 成员工作调动和岗位调整时。缺乏严格的资产 不断深入发展，各高校为了促进学科建设和人 (一)科研经费预算编制存在的不确定性． 交接手续，物随人走；而学校资产管理部门对 才培养，提升学校的声誉和地位，将科研水 可操作性不强 科研资产从未进行盘盈、盘亏、报废、毁损等后 平的高低成为促进或制约高校综合 实力和师 由于科研人员或财务核算人员对科研经 续管理工作，造成国有资产的流失。 资队伍建设的关键性因素。与此 同时，国家对 费的管理不够重视，科研人员为了提高项 目立 (三)科研经费结题不结账的现 象还普遍 高等院校科研经费的投入在不断地增加，使得 项率，不顾实际，凭经验估计，多列或少列预 存在 科研经费的来源和渠道 出现了纵向多层次、横 算，从而导致预算的失真；有些科研项 目负责 目前大多数高校的科研项 目，有些已经结 向多元化的新格局。而科研经费的