1.核安全文化(了解).docVIP

核安全文化(属于了解的知识) 方大炭素培训中心 1.前言 1.1背景 1979年美国三哩岛核电厂发生事故 1986年原苏联切尔诺贝利核电站事故 认识：核电厂发生的任何问题某种程度上都源于人为的错误 ，人的才智在查出和消除潜在问题方面是十分有效的，对安全有着正面的积极的作用。 方向：“此消彼长”，“驱力避祸”。充分发挥人们的聪明才智、敬业精神，抑止消极方面，从而确保核电厂的安全。 1.2 核安全文化的提出 既然有关核电厂的法规、标准、规范已经相当齐全，核电厂的各项管理措施、管理措施不可说不严格，为什么核安全事件、事故仍然不断出现，本应避免的事情却酿成极为严重的后果？ 反面的教训发人深醒，反面的经验令人感悟。人们认识到，核电厂的安全由设备、系统、部件、构筑物的质量来确保；硬件质量目标的实现要有良好的管理软件来控制、支持和保障。 无论是硬件和软件的质量，质量是由人干出来的，都要有人来实现。人们的态度、思维习惯、敬业精神、单位的工作作风、结构体制、团队精神等“上层建筑”，是企业文化、员工素养的最重要的特征，会影响甚至决定硬件的质量。软件的水平，对核电厂来说直接决定了核安全水平。 存在决定意识，意识反过来对存在起到积极的促进作用，这也就是主观和客观的辩证关系。 综上所述，参与核电厂安全重要工作的每个员工的态度、意识、思维习惯、行为举止，单位的政策、结构体制等内在隐含的东西的作用和影响已引起人们对之有足够的重视，核安全文化被正式提出来了。 1.3 管理科学，核安全管理发展的需要 1. 核电安全管理经历了三个发展阶段： 第一阶段：以法规、规范、标准为基础的符合性审查阶段。 审查是否符合法规、规范、标准，只要符合或满足法规、规范、标准的要求就可以。 第二阶段：以绩效为基础的管理阶段。 仍需达到符合性，并要有明确的方向和目标，在安全政策、质量政策指引下明确规定绩效目标以及具体的绩效指标，有了定量定性的目标和指标，方向和目的非常清楚，可以大大促进和改善管理水平，并可以历史前后比较，横向同行间比较。 第三阶段：不断进取、持续改进的管理阶段。 综合了符合性审查、绩效为基础的管理，要求不断进取、持续改进硬件、过程和管理体系和管理软件。 仅仅追求硬件和软件质量不足以确保电厂核安全水平。人们的质量安全意识、态度、敬业精神、单位的作风虽是“虚件”，看似无形，但却是不断进取、持续改进的原动力和有力的保障。 这里所所的“虚件”就是核安全文化或核安全素养。 2.安全文化的定义和特性 核安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人重的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。它确立了核电厂的安全问题是高于一切的，由于它的重要性要确保受到应有的重视。 1NSAG-3中称安全文化是： “从事任何与核电厂核安全相关活动的全体人员的献身精神和责任心”。 核安全文化的特性：“时时处处考虑到安全” ，“内在的探索态度；防止自满；承诺精益求精，鼓励核安全事务方面的个人的责任心和整体的自我完善”。敬业精神、安全思想、探索态度等特性是无形的，但这些无形的特性必然会导致有形的表现，这些表现就可以作为核安全文化的指标。就其本身而言良好的习惯和做法是安全文化的重要部分，但仅仅机械地执行还是不够的。要求超出严格执行良好的实践方法，以使执行安全重要任务时要具有警惕性，应有的思考、足够的知识、良好的判断一集恰当的责任感从而使工作正确的完成。 3.安全文化总体特征 3.1 要素 就各个单位和所有层次工作人员来说，在进行各类工作活动时，对安全的关注涉及以下许多要素： 知识的获得，个人对安全重要性的认识、态度、知识和能力，通过培训、教育，以及通过他们自学来获得。 承诺，要求高层管理者表明其视安全高于一切，并要求那些有共同安全目标的个人接受。 激励，通过引导，制定目标、建立奖惩制度，以及通过个人的自觉态度来激励。 监管，包括监查和审查实施情况，对员工个人的探索态度及时予以响应。 责任，通过对任务的分配和说明，使每人清楚其职责。 3.2 安全文化的三个方面 3.2.1 对决策层的要求 在某些重要的工作活动中，人们的行为方式是受到高层领导提出的要求所支配的，影响核电厂安全的最高领导层是立法层，安全文化的国家基础就要奠定在这一层上。 3.2.1.1 安全政策声明 凡从事与核电厂安全有关 活动的单位有责任使人知道并清楚安全政策声明。该声明供员工作为指南，阐明单位的目标，是全体管理者对核安全的公开承诺。 安全政策应是明确的，并应向全体员工公布。该声明应明确承诺在执行核电厂安全重要活动时要有良好的绩效，很清楚的阐明核电厂安全是最优先的，如有必要，可以不顾生