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依法治教与安全管理(教师)
一 、教师的法律含义 (一)教师的法律含义 教师法第三条: 教师是履行教育教学职责的专业人员 “班主任”是中小学日常思想道德教育和学生管理的主要实施者,是中小学生健康成长的引领者,班主任要努力成为中小学生的人生导师。(《规定》第二条) 二、依法维护教师的合法权益 (一)教师的主要权利 1.教育教学权 2.参加科研和学术活动的权利 3.指导和评价学生的权利 4.获得报酬和待遇以及带薪休假的权利 5.参与学校管理的权利 6.参加进修和培训的权利 (二)教师的主要义务 1.遵守学校的规章制度,完成学校的工作安排 2.关心爱护全体学生,尊重学生人格 3.制止有害于学生的行为,保护学生健康成长 Hubei Province, 2004年12月 湖北省大悟县 汶川地震中倒塌的学校 法律性质--民事侵权 人身损害赔偿 处理依据: 1、法律 :《民法通则》《侵权责任法》 2、最高人民法院司法解释: 如《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等 3、教育部《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》等 4、各地的地方性法规 (一)学生伤害事故的主要种类 1、因学校管理使用的各种设施、设备的缺陷或管理不善等引起的学生伤害事故。 2、学校的教职员工的过失或故意行为而引起的学生伤害事故。 3、学生自身(疾病,自伤,自杀等)、学生之间故意或过失(如打架斗殴等)而引起的伤害事故。 4、学校人员以外的其他社会成员或组织的过失或不法行为而引起的学生伤害事故 (二)处理原则:1、过错责任(适用于年满十周岁的未成年人) 公民、法人由于过错…侵害他人财产、人身的,应当承担民事责任。 民法通则第106条第2款 (1)过错 --对义务的违反 --主观心理状态 故意:明知,希望或放任 过失:应当预见,因疏忽大意而没有预见;或已经预见,因过于自信以为可以避免 (2)过错与伤害事故之间 应当有因果关系 最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 第七条第一款: “对未成年人负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构,未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害,或者未成年人致他人人身损害的,应当承担与其过错相应的赔偿责任” 处理原则:2、过错推定(适用于不满十周岁的无民事行为能力人)依据:《侵权责任法》 第三十八条 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责的,不承担责任。 (三)学校和教师应当履行的安全管理责任 1.落实安全管理要求,加强安全教育,合理预见、积极防范可能发生的风险; 2.组织参加劳动和活动,应当符合学生的生理心理特点和身体健康状况; 3.组织参加大型集体活动的安全要求; 4.体育课和体育活动的安全管理; 5.接送制度,晚离校学生的管理; 6.防止踩踏事故,加强晚间的管理; 7.不得组织学生参加抢险及有危险性的活动; 8.不得出租场地用于危险品的生产经营;不得出租校园停放校外车辆;不得利用学校用地建设对社会开放的停车场; 9.学校不得聘用患有不适宜担任教育教学工作的疾病的人员担任教职工; 10.学校对有特异体质、特定疾病和异常心理状态的学生,应当特别关注和照顾。 (四)校园安全事故的防范 1、预防事故的发生 严格执行安全标准,经常的安全检查,排除安全隐患; 制定安全预案; 对学生进行安全教育等 2、加强教师的责任心 职责履行到位,不允许出现监管真空 3、落实各项管理措施 及时救治;告知监护人;处理程序等 (五)学校常见的没有过错不需承担责任的几种情况 1.自行上学及放学途中发生的事故; 2.静校后、假期和节假日等学校非工作期间学生滞留或自行来校的; 3.家长和外来者在校的活动导致; 4.学校正常教育,学生自杀、自残等 谢谢大家 * 教师依法从教与学生安全的保护 北京教育学院 谢志东 一、 法治与依法从教 从法制到法治 《中华人民共和国宪法》第五条: “中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家” 《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中小学教师职业道德规范》、《中小学班主任工作规定》等 (二)依法从教的基本要求 基本要求:第一,学校和教师应当依法接受行政机关的依法管理;(同时要求其他行政机关依法履行职责) 第二,学校应当依照章程自主管理; 第三,学校要依法维护教职工和学生的合法权益。 (三)应当注意的几个问题 1.学生管理必须注重公正程序 2.教育法律救济的重要途径之一 ----教育
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