关于加强新形势下社会组织统战.doc

中共辽宁省委统战部、辽宁省民政厅 《关于加强新形势下社会组织统战工作的意见》 各市委统战部、市民政局： 为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，贯彻落实中央、省委关于统战工作和社会组织工作的方针政策，推动社会组织统战工作深入开展，推动社会组织统战工作深入开展，省委统战部、省民政厅研究制定了《关于加强新形势下社会组织统战工作的意见》，现印发你们。请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。贯彻落实中的有关情况请及时报告。 中共辽宁省委统战部 辽宁省民政厅 2015年1月6日 关于加强新形势下社会组织统战工作的意见 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会团体、民办非企业单位、基金会和市场中介机构等社会组织蓬勃发展，聚集了相当一批新的社会阶层人士。将社会组织中的党外人士纳入统战视野，开展社会组织统战工作，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，做好新的社会阶层人士统战工作的重要举措。根据中央、省委关于统战工作有关要求，结合我省实际，现就加强新形势下社会组织统战工作提出如下意见。 一、充分认识加强新形势下社会组织统战工作的重要意义 1.加强社会组织统战工作，是扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的需要。改革开放以来，随着经济社会结构的重大变化，出现了许多新社会组织，与之相适应出现了一大批社会组织从业人员。这些社会组织活跃于经济、社会、文化、科技等各个领域，发挥着动员、整合、引领、表达等功能，对所联系成员甚至整个社会的思想观念、价值取向、行为方式都有着重大影响，是党和政府联系不同方面、不同利益人民群众的重要桥梁和纽带，是不断巩固党的群众基础和执政基础的重要着力点。社会组织统战工作是社会组织党的工作的重要组成部分。加强社会组织统战工作，有利于充分发挥统一战线优势，为社会组织健康发展、发挥积极作用创造条件；有利于加强社会组织从业人员的教育引导，将他们紧密团结在党的周围，进一步密切党和人民群众的联系，增强党的影响力和凝聚力，巩固和扩大党的群众基础和执政基础；有利于贯彻落实党的路线方针政策，加强党对社会组织的领导，巩固党的执政地位。 2.加强社会组织统战工作，是全面深化改革、建设富庶文明幸福新辽宁的需要。社会组织是各级党委和政府整合社会资源、管理社会公共事务的得力助手，是推动社会建设和参与社会治理的重要主体。加强社会建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现全面建成小康社会、建设富庶文明幸福新辽宁的目标任务，需要更好地发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。随着全面深化改革的不断推进，特别是政府职能的下放转移和部分事业单位向社会组织的转变，社会组织将进一步发展壮大，社会组织及其从业人员在经济社会建设中的地位和作用将更加突出。加强社会组织统战工作，有利于发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，为促进振兴发展、加强民主政治建设、繁荣科技文化提供人才智力支撑；有利于进一步密切与社会组织的联系，最大限度地调动积极因素，激发社会组织活力，发挥好社会组织从业人员的正能量，为构建社会主义和谐社会，促进辽宁老工业基地全面振兴贡献智慧力量。 3.加强社会组织统战工作，是做好新的社会阶层人士统战工作，发展壮大爱国统一战线的需要。社会组织汇集了大量的经营管理人才和专业人才，其中绝大多数是党外人士，是爱国统一战线的重要成员，是中国特色社会主义事业建设者。社会组织统战工作是统一战线工作新的着力点。加强社会组织统战工作，能够拓展和扩大统一战线的覆盖面，促进各类统战资源、统战要素合理流动、均衡配置，推进统一战线“五大关系”和谐发展；能够发现、培养、举荐一批批新的优秀党外人才，为统一战线科学发展开发人才源，充实人才库，打牢强基之本；能够充分了解社会组织统战成员的愿望和要求，认真听取意见建议，增强他们的归属感和责任感，推动爱国统一战线不断巩固发展壮大。 二、加强社会组织统战工作的总体要求 4.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实中央、省委关于新的社会阶层人士统战工作方针政策，广泛团结社会组织中各类党外人才，促进社会组织健康发展和社会组织从业人员健康成长，为全面深化改革、建设富庶文明幸福新辽宁、实现全面建成小康社会宏伟目标做出应有贡献。 5．基本方针：充分尊重，广泛联系，加强团结，热情帮助，积极引导，发挥作用。 6.对象范围：社会组织从业人员中的党外人士，包括社会团体、民办非企业单位、基金会和市场中介机构从业人员中的党外人士。统战部门主要以这些社会组织中有影响、有贡献、有代表性的党外人士为工作重点，同时注重发挥社会组