从历史看未来——打造有生命的产业园区.PDF

从历史看未来—— 打造有生命的产业园区 上海市经济和信息化委员会 周强 2015年4月28日  前30年产业园区发展的风口 ——改革开放 1. 国际产业转移 2. 走出短缺经济 3. 农村剩余劳动力转移 两大结果： 1. 快速产业化 2. 快速城市化 新常态：转折期 初级要素停止 扩张：土地、 劳动力 地方债务 不堪重负 （政府举债 技术进步 PPP公私合作） 任重道远 环境代价 不再免费 三大变化： 1. 宏观环境变化 2. 产业变化 3. 政策变化  从产业园区发展 管窥政府和市场关系 1.前30年蜜月期：政府主导、市场跟进 2.这两年磨合期：政府后退、市场猜疑 3.后30年： ？  从产业园区发展 管窥政府和市场关系 1.前30年蜜月期：政府主导、市场跟进 2.这两年磨合期：政府后退、市场猜疑 3.后30年转换期：市场推动、政府促进 未来的风口： ？ 四大问题：散 1. 资源散 2. 管理散 3. 主体散 4. 产业散  四大痛点： 1. 产业在哪？ 2. 人才在哪？ 3. 资金在哪？ 4. 政策在哪？ 未来： 1. 责任大 2. 空间大 3. 潜力大 4. 体量大  产业化和城市化演进 前三十年 现在 后三十年 推进路径：平行线——交叉线——融合线 融合目标：物理反应—化学反应—聚变反应 发展目标：打造有生命的产业园区： 品质、活力、自我生长 思路：收、聚、让、流 1. 收：收缩战场、资源聚焦 2. 聚：打造极点、集聚人气 3. 让：政府放权、让利市场 4. 流：资产流动、效率提升  措施：突破瓶颈 1、打造新型载体，推进产业地产健康发展 2、引进优秀主体，加快区区合作品牌联动 3、创新开发模式，引导金融机构助力转型 4、实施政策创新，营造转型升级良好环境 上海产业发展空间 104产业区块 104产业区块 2 2 （790 KM ） （790 KM ） 195区域 195区域 2 2 （177 KM ） （177 KM ） 198区域 198区域 2 2 （183 KM ） （183 KM ） 从历史知未来 打造有生命的产业园区！ 谢 欢迎联系： 上海市经济和信息化委员会 谢！ 周强