加强粮农组织旱地森.PDF

20 14 年 5 月 COFO/2014/7.3b C 林 业委员会 第二十二届会议 2014 年 6 月23 －27 日，意大利罗马 加强粮农组织旱地森林方面工作 I. 背 景 1. 与其他区域相比，旱地森林和农林牧系统在提高更大范围景观环境可持续性 和抵御能力的同时，发挥着更为关键的生态、社会和经济作用。旱地生长物种适应 极端生态条件的能力极强且能提供必需的商品和生态系统服务。如能对旱地森林和 农林牧系统进行妥善管理和合理估值，则可有助于减轻贫困，为全世界 20 亿人口 的粮食安全和可持续生计做出贡献。旱地森林和农林牧系统提供相应手段，帮助适 应气候变化，维持土地生产力，调节水循环，防治荒漠化并提高世界在旱地居住的 数百万社区的抵御能力。 2. 如今，这些森林及其相关生态系统正面临多重严峻挑战，包括毁林、退化、 破碎化和荒漠化。这些动态变化由相互关联的因素引起，如气候变化、火灾等相关 灾害以及政策和社会经济驱动力，包括人为的资源过度利用、缺少技术能力以及对 这些系统重要性和脆弱性的认识普遍存在欠缺。 3. 尽管旱地森林和农林牧系统在全球并不少见，但相关认识和研究仍然十分 欠缺。其获得的承认和关注有限，且（与其他生态系统相比，如热带潮湿森林）尚 未收到对其开展评估、养护、可持续管理和恢复所需规模的技术和资金投入。事实 即是如此，尽管近期研究显示从全球来看，旱地表现出最大的恢复潜力。 为尽量减轻粮农组织工作过程对环境的影响，促进实现对气候变化零影响， 本文件印数有限。谨请各位代表、观察员携带文件与会，勿再索取副本。 粮农组织大多数会议文件可从互联网 网站获取。 MK314/Ch. 2 COFO/20 14/7.3b II. 粮农组织近期在旱地森林和农林牧系统领域所开展的工作 4. 数十年来，粮农组织与各伙伴合作，共同致力于旱地森林和农林牧系统工作。 下文简要概述粮农组织近期开展的部分举措和活动，本组织可在此基础之上在全球 范围内加强并扩大其旱地森林和农林牧系统工作。 5. 粮农组织与伙伴组织合作一直在制定一系列以国家驱动的准则，如 2010 年 发布的 “非洲撒哈拉以南地区旱地森林可持续管理准则”以及即将发布的“旱地森 林景观和退化土地恢复准则”。粮农组织推动采取和实施混农林业做法，借以提高 农林牧系统的抵御能力，特别是针对旱地等更脆弱的生态系统。在此方面，粮农组 织发布了一份指南，帮助各国制定能够促进采取和实施混农林业做法的政策、法律 和机构框架。 6. 在粮农组织和伙伴组织的支持下并得益于合作机构的共同出资，许多旱地 国家已经在制定用以支持旱地森林和混农林业系统可持续管理和恢复的方法和技 术并开展相关试点。其中包括：创新集水技术、在林业和混农林业系统中利用经处 理的废水、沙丘固定、辅助自然再生、社区林业以及建立以社区为基础的中小型企 业。所有这些都需要获得进一步资源，以便通过强化和定向能力建设活动、有利政 策、知识管理和联网以及资源筹措来扩大规模。 7. 自2010 年以来，粮农组织与伙伴一直在合作支持非洲联盟 “撒哈拉和萨赫勒 绿色长城”倡议的落实。该倡议旨在通过采取景观和多方利益相关者方法，找到应 对荒漠化、土地退化、干旱、气候变化以及生物多样性损失问题的长期解决方案， 从而提高萨赫勒及毗邻国家人类和自然系统的抵御能力。粮农组织的重点支持对象 包括 13 个伙伴国家，利用欧洲联盟（欧盟）、粮农组织以及《联合国防治荒漠化 公约》全球机制的供资。粮农组织的支持为 “撒哈拉和萨赫勒绿色长城”倡议的落 实创造了有利环境（制定国家行动计划、协调一致的区域战略、伙伴关系和资源筹 措平台、能力建设战略和行动计划、宣传战略和行动计划）。作为该成功合作的后 续行