区域经济政策摘要.pptVIP

(一)实施区域经济政策的成本 1.对政策资源的直接消耗。主要包括各级政府的援助支出（包括财政转移支付、补贴与优惠、政府直接投资）和政府为推行区域经济政策而在组织、协调和人力方面的各种投入。 2.区域经济政策的推行所诱发的经济发展资源流动的机会成本。区域经济政策不仅直接消耗政策资源，还通过政策资源诱导经济发展资源的流动，这对资源流出地区造成不利影响，这也是推行区域经济政策中应考虑的成本。 3.社会成本，主要指推行区域经济政策所导致的各种非生产性消耗，如制定的实施区域经济政策中的寻租活动、区域经济政策对价格与资源流动的扭曲所产生的费用（如企业与居民的迁移费用、资源的过度使用或闲置）等。 (二)实施区域经济政策的收益 1.区域经济政策作用区域的收益。主要表现为政策作用区域经济产出的提高、就业率的提升、居民收入的增长、环境质量的改善、社会福利的增进等。 2.区域经济政策影响区域的收益。区域经济政策也会给非政策作用区域带来各种收益，如对落后区域的支援政策可以为发达区域闲置的资本、人才和技术提供投资与创业机会，可以转移发达区域相对落后的产业从而促进其产业结构升级，可以为发达区域经济发展提供基础性资源，从而给发达区域的发展拓展空间等。此外，在区域经济政策支持下，落后区域的发展还能减缓贫困（群体）向发达区域蔓延，缓解其社会压力。 3.国民经济与社会整体的收益。主要表现为区域经济政策在推动经济发展，增强国民经济发展的潜力和动力，以及其在社会的稳定、民族的团结、国防的巩固等方面的贡献。 （三）区域经济政策的成本收益分析 区域经济政策成本收益分析有静态分析和动态分析，其中，动态分析还考虑了成本与收益的时间价值。区域经济政策成本收益分析的一般方法是计算成本收益的净现值（NPV）。 成本收益的净现值NPV ＝ ， 其中， 为区域经济政策实施第t年的全部收益， 为区域经济政策实施第t年的全部成本或投入，r为贴现率，n为区域经济政策评价的时间跨度。当NPV大于零时，可得出区域经济政策收益成本较好的评价结论，当NPV小于零时，可得出区域经济政策收益成本较差的评价结论。 结论和启示 区域经济政策的制定与实施还是一个循环往复的过程，包括多条反馈路径，主要是通过区域经济政策事前评价和事后评价实现。区域经济政策作为一种具有重大影响的政策行为，只有严格按照一定的科学的程序，才能确保区域经济政策的科学化、民主化。 参考文献 1.魏后凯 《现代区域经济学》 2.梁吉义 《区域经济通论》 3.杨云彦 《区域经济学》 4.聂华林、王成勇《区域经济学通论》 5.张敦富 《区域经济学导论》 6.孙久文 《区域经济学》 7.安虎森 《区域经济学》 THANK YOU 区域经济政策效应和评价 区域经济政策的效应 1. 经济增长 产业结构和产业布局调整 3. 区域合理分工与发挥比较优势 经济效应 区域经济政策效应 1. 缩小区域发展差距，改善落后地区基础设施条件，提高人们生活水平 2. 保障城市贫困群体，解决“三农”问题，促进社会公平 社会效应 1.水源地治理，抵御自然灾害能力增强 2.城市绿地面积增加，空气质量好转，废水废物处理率上升 3.农村居民生活环境改善 4.公众环保意识普遍增强 生态效应 1.民族关系改善 2.国际地位提高 政治效应 1.是区域经济政策走向决策民主化、科学化的必由之路。 2.是及时纠正区域经济政策偏差、合理调整区域经济政策目标和工具的前提条件。 3.降低区域经济政策的成本，提高区域经济政策的效益。 一、区域经济政策的必要性 1. 区域经济政策目标的复杂性 2. 区域经济效应的多源性 3. 区域经济政策的成本界定问题 4. 区域经济政策的时间效应 5. 区域经济政策评价中的信息缺失与失真 二、区域经济政策评价面临的困难 区域经济政策评价面临的困难 特别值得注意的是，不同的评价者，特别是区域经济政策的不同利益相关者，运用不同的评价技术，可能对同一政策给出不同的评