连片特困区少数民族农户多维贫困的动态变化与影响因素.pdf

第２７卷第 １期　２０１７年１月 ·国情与区情 · 　Ｖｏｌ．２７　Ｎｏ．１　Ｊａｎ．２０１７ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４８１３１．２０１７．０１．０１４ 连片特困区少数民族农户多维 贫困的动态变化与影响因素 ———以新疆南疆三地州为例 刘　林，李光浩 （石河子大学 经济与管理学院，新疆 石河子 ８３２００３） 摘　要：新疆南疆三地州是少数民族聚集的集中连片特殊困难地区，具有边境性、民族性、典型性等特 征。采用２０１１年和２０１２年国家统计局新疆调查总队农村住户调查数据（ＲＨＳ），从收入、生活水平、教育、健 康４个维度测算该连片特困区少数民族农户的多维贫困程度及其空间分布，运用面板排序模型估计人力资 本、物质资本和社会资本对多维贫困的影响，并进一步探讨村级扶贫开发规划对减贫的微观作用机制，结果 表明：多维贫困状况得到较好改善，且空间差异逐渐缩小；农户人力资本、物质资本和社会资本的增加均能 有效较少多维贫困，其中社会资本积累的减贫效应最为显著；村级扶贫开发规划在微观层面主要是通过农 户的人力资本发挥减贫作用。应鼓励贫困农户通过积极参加专业性经济合作组织等方式积累社会资本及 人力资本，提升其自我发展能力；同时，基层扶贫工作应抓落实、讲实效。 关键词：集中连片特殊困难地区；连片特困区；多维贫困；多维贫困测算体系；人力资本；物质资本；社会 资本；减贫效应；精准扶贫；扶贫开发规划 中图分类号：Ｆ３２３．８；Ｆ１２７；Ｄ４２２．７　　 文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７４８１３１（２０１７）０１０１１５１０ 片特殊困难地区（以下简称连片特困区），作为扶贫 一、引言 攻坚的主战场，并提出了“两不愁、三保障”的多维 新时期，中国贫困格局呈现出新的特征。贫困 扶贫目标，即实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，并保障 人口在空间分布上呈现出大分散、小集中的态势， 扶贫对象的义务教育、基本医疗和住房。多维扶贫 其分布区域主要集中在边远山区、民族聚居区、革 目标的提出，实际上是对当前精准扶贫工作提出了 命老区和省际交界区等区域。２０１１年国家颁布了 更高的要求。除收入贫困外，还需充分考虑贫困的 《中国农村扶贫开发纲要（２０１１—２０２０）》，在全国确 其他维度，才能更好地实现对贫困人口的精准扶贫 定了包括西藏、新疆南疆三地州在内的１４个集中连 和分类帮扶。新疆南疆三地州（以下简称南疆三地  收稿日期：２０１６１００５；修回日期：２０１６１１１８ 　基金项目：国家社会科学基金资助项目（１３ＸＭＺ０７６） 　致　　谢：感谢石河子大学青年教师结对子项目以及石河子大学兵团屯垦经济研究中心提供的支持，同时感谢匿名审 稿专家对本文提出的宝贵意见。 　作者简介：刘林（１９８３—　），男，山东滨州人，副教授，博士，硕士生导师，在石河子大学经济与管理学院任教，主要从事 贫困与反贫困问题研究；Ｅｍａｉｌ：ａｓｐｉｒａｔｉｏｎ８３ｌｉｎ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ。 １１５ 刘　林，李光浩：连片特困区少数民族农户多维贫困的动态变化与影响因素 州）作为我国 １４个连片特困区之一，呈现出多民 实地调研数据形成了严格意义上的面板追踪数据， 族、多文化、多语言、多宗教共生共存的社会特点， 运用面板排序模型分析在不同被剥夺水平下农户 使得贫困问题兼具边境性、特困性、民族性等多重 的人力资本、物质资本和社会资本对其多维贫困的 特征，是少数民族连片特困区的典型代表之一。由 边际影响