联合国系统工作人员医疗保险.pdfVIP

JIU/REP/2007/2 联 合 国 系 统 工 作 人 员 医 疗 保 险 Victor Vislykh M . Deborah Wynes 编 写 联合检查组 2007 年日内瓦 联 合 国 JIU/REP/2007/2 CHINESE Original: ENGLISH 联 合 国 系 统 工 作 人 员 医 疗 保 险 Victor Vislykh M . Deborah Wynes 编 写 联合检查组 联 合 国 2007 年 日内瓦 iii 内容提要 联合国系统工作人员医疗保险 JIU/REP/2007/2 目 的 向成员国概要介绍联合国系统工作人员的医疗保险，以及为联合国系统 医疗保险方案因医保费用猛长，和需要在联合国系统内采取预算零增长做法 的情况下为其工作人员、退休人员及其依附亲属提供充分的医疗保险而面临 的新出现的问题提出应对办法。 主要调研结果和结论 · 自从 1977 年就本议题印发最初的联合检查组 (联检组)报告以来，向 工作人员、退休人员 及其符合规定的依附 亲属提供医疗保险的 费用 已成倍增长。从 1975 年至 2004 年，工作人员医疗保险方案交费人 数 增 加 了 122% 。 同 期 ， 提 供 医 疗 保 险 的 费 用 增 长 了 1,387% ， 从 1975 年至 2004 年，人均费用从 540 美元上升到了 3,620 美元。 · 继续造成工作人员医 疗保险方案费用上升 的因素主要有几个： 全世 界范围医疗福利费用 上升，特别是住院费 ；国际社会老龄化， 老人 要求得到其应有的服 务而同时其财务状况 却在下降；就诊的频 率不 断上升；以及货币波动。 · 虽然工作人员医疗保 险是继工资和津贴以 及养老金之后联合国 系统 内全面补偿一揽子计 划的第三重要和费用 高昂的项目，但并未 被看 作是一项“共同系统 ”问题。因此，联合 国系统的各机构个别 地或 集体地设立了医疗保 险方案，在费用和保 险范围、资格条件、 缴费 比率和医疗福利等方 面差别很大。健康保 险方案最初在工作地 点一 级，需要加以统一。 成员国对于健康保险 相关的问题没有行使 足够 的监督，并