《建设项目造价控制与跟踪审计》课件.pptVIP

* * * * 实例分析：合同文件与招标文件不一致？ 招标文件奖罚办法中规定：承包方完成施工合同，退回全额履约保证金，若由于承包方延误工期，发包方则按10天以内每延期一天罚款1000元，10天以上每延期一天罚款2000元，延期达一个月以上时扣罚全额工期履约保证金。到目前为止，已延期3个月，工程还未交付。但在合同的专用条款里未写明奖罚办法，我院是否可以扣罚全额履约保证金？ 李博士:你好! ??? 我是一家医院的内审科长,从7月份开始在对我院的病房楼(已结顶)进行内审过程中，有一个问题捆扰着我，想请教您。 致 礼！　　　　　　　　 XXX 2007-09-10 招标文件有而施工合同没有的内容 计价条款的合理性分析 上述价格条款存在巨额拖欠工程款的风险：即使第一、二、三阶段业主均能全部支付，第三阶段付款完后业主尚拖欠施工单位工程款9000万元，再加上余款在外装修完第6个月起支付的时间，乙方要完全收回工程款则长达21个月，且没有任何利息。 如某工程施工合同约定的付款条款： 第一阶段到基础完付款1000万元； 第二阶段到封顶付款6000万元； 第三阶段从封顶到外装修完付款7000万元”， 余款在外装修完第六个月起，每月付600万元。 本工程建安造价2.3亿元人民币，最后留5%待保修期满后支付乙方 7、计价条款完备性分析 【案例】某工程合同约定：工程结算按当地定额计价，乙方“让利5%”，合同中未对“让利”一词作任何解释。该工程进入结算程序时，双方对“让利5%”出现以下几种解释： 利润部分优惠5%，如造价1000万工程利润为100万，优惠5万，乙结算1000-5=995万； 总价优惠5%，如总结算价1000万，则优惠50万，乙结算1000-50=950万； 总价扣除甲供材、甲控材后优惠5%，如总价1000万，甲供材、甲 控材计200万，则优惠 [1000-200]×5%=40万,乙结算800-40=760万 如果打官司，按字面解释合同，第一种解释可能更容易得到法院支持哦！可实际业主可能想得是按第四或第五种作法。还需注意的是，其实甲供材无所谓结算优惠的，低进低出，但甲控材的处理应该按第五种的解决思路。 计价条款的清晰性分析 核心内容： 工程结算审计程序 工程结算审计内容 工程结算审计质量控制 工程结算审计纠纷分析 1、工程结算审计程序 施工单位编制结算 送业主基建管理部门 监理部门初审（或基建部门委托外部审核） 基建、施工、初审等单位确认初审结果 送业主内审部门 内审部门委托外部审计 内审、施工、外审、基建等单位确认审计结果 送审计机关审计 支付后 支付前 “工程结算资料应由基建处报送，委托施工单位送的结算资料不予签收。” 结算审计实施 理论上，审计方应针对其疑问的部分（即审计方认为“多算”部分），要求“被审计方”解释澄清（如单价），或要求和“被审计方”进行核对（如工程量），在此基础上再协商、确认。 此处“被审计方”表面上看是“承包方”，其实是业主管理方通过合同授权承包方代理其在结算审计对账过程中接受审计方质询并作澄清说明。 承包方漏算部分审计如何处理？ 个人看法： 《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号) 第十八条　当事人一方对报告有异议的，可对工程结算中有异议部分，向有关部门申请咨询后协商处理，若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。 司法解释：《2004法释14号》第23条 当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。 审计机构有“主动核增”的义务吗？ 《政府投资项目审计规定》（2011）第八条：审计机关应当提高工程造价审计质量，对审计发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与设计、施工、监理、供货等单位据实结算。 2、工程结算审计内容 工程变更结算审计 现场签证结算审计 《08清规》4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费用应予以调整。 工程量变更 【要点说明】 因非承包人原因引起的工程量增减，是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定。若合同未作约定，本条条文说明指出，按以下原则办理： 1．当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。