高速公路评分细则(最终稿)
评分细则总体介绍 指标情况; 检查内容分类; 检查评分表说明; 附件说明。 高速公路检查评分表归纳 附件说明 管理规范化检查小结 管理规范化检查的主要文件由检查方案、评分细则和评分细则附件组成。 管理规范化检查组工作量较大,应在检查前充分考虑,合理分工,明确职责,并依据受检单位提前提交的文件汇编,初步确定部分项目的评分,明确现场检查的重点。 从检查内容来看,管理规范化检查的重点是制度落实执行情况(约占44%),是对各地五年以来养护管理工作系统的总结,不只是仅关注最终结果。 从检查对象来看,管理规范化检查的重点是省级部门(约占75%),省级部门是引领各地养护管理工作的龙头。 谢 谢 管理规范化检查需提交的相关资料(3个表1个文件) 2010年全国干线公路养护管理规范化检查评分表(普通干线公路、高速公路),需有检查组长及检查人员签字; 系统自动生成的省市检查评分表,需有检查组长及检查人员签字; 系统自动生成的评分修改表,需有检查组长及检查人员签字; 系统生成的导出文件。 部在接受相关资料时要核对有关纸质资料与系统数据的一致性。 以地方法规、执法委托相关文件或者相关证明材料为依据,检查2个高速公路路政执法主体情况。 要求省级单位建立执法人员和证件管理、执法培训、执法公示、基层执法单位标准化管理、路政许可和执法档案等相关制度。 检查省级单位路政管理信息化系统建立情况和应用报告等资料。并抽查2个路政大队,查看系统应用情况。 要求省级单位制定路政执法人员岗位职责的指导意见,意见内容具体,职责清晰,公示上墙。 省级单位制定路政执法人员行为规范和考核评议制度; 高速公路路政执法单位做到定期对执法人员开展考核,考核资料齐全并得到检查组确认。 检查高速公路路政执法单位占用挖掘公路、设置平交道口、设置非公路标志等行政许可卷宗和处理处罚案件卷宗,每类(许可、处理和处罚)卷宗抽查3-5份。 对照相关法律、法规和规章,检查行政许可的权限、程序、结果是否规范,检查处理、处罚主体是否合法、程序是否规范、适用法律依据是否准确,路政人员执法行为是否文明。 抽查2个高速公路路政执法单位,每个单位抽查1-2辆路政专用车,按《公路监督检查专用车辆管理办法》,核查各车辆均是否符合规定的统一式样和管理使用要求。 要求省级单位建立了高速公路路政巡查制度。 对现场检查高速公路路政执法单位抽查巡查记录,要求日常巡查及异常情况下的紧急出动等符合要求,巡查记录详实,巡查频率符合规定。 只以省级人民政府或有关政府部门的文件为检查评分依据。 要求省级单位按照相关要求,建立治超信息系统,实施了省内联网,随机抽查1个高速公路超限检测站,系统应用良好,得到检查组确认。 以途经高速公路的现场查看结果和相关档案资料为评分依据。要求高速公路建筑控制区和公路用地管理良好,建筑控制区内无新的违法建筑,公路用地内无未经批准的非公路标志。 省级单位按照国家有关规定和要求,出台了相应的政策措施和制度,现场随机抽查3处收费站,按抽查单位的实际落实情况进行评分。 以省级人民政府及省级审批部门的文件及现场检查单位的抽查结果为评分依据。采取抽查方式并抽查3个收费站。 以随机抽查3处收费站的政务公开实施情况为评分依据。 检查时重点查看省级高速公路联网收费管理机构在联网收费工作方面的组织机构设置、工作职责制定和实际管理工作的开展情况。 受地理条件限制,实行分区域联网收费的也可为优秀。 要求省级单位制定电子不停车收费实施方案,已经建设符合国家标准的专用电子不停车收费车道的收费站占总收费站数超过20%。 要求省级单位制定非现金支付实施方案,方案规范完善,并得以实施。 以随机抽查3个收费站的文明礼仪服务、便民服务措施为评分依据。 要求收费站要在显著位置对外公示服务承诺,收费人员实行持证上岗、挂牌、文明礼仪服务,收费站便民服务设施基本完善,收费站录像资料中收费人员服务态度良好,文明、礼貌收费。 不能完整提供监控录像的此项为0分。 要求制定高速公路避免车辆经过收费站时长时间等待交费的相关制度和预案。 抽查1个流量较大的收费站,要求提供收费站近15天5个交通量正常时段10分钟收费广场监控录像。 要求省级高速公路经营管理单位各项收费票据管理制度齐全、完善,现场检查单位能够认真贯彻落实。 抽查1个收费站,对其收费票据管理进行内业资料检查。 抽查3个收费站 ,考核其站容站貌。 要求省级高速公路经营管理单位建立健全的收费站内务管理制度,抽查3个收费站,均能够认真落实各项管理制度。 抽查1个收费站,考核其安全保障和监管措施情况。 以“十一五”期间,省级单位各年度均能按时间要求向部报送报表为评分依据。 考核各省市作为受检省份遵守“八不准”检查纪律情况,及受检工作组织
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