发达国家农产品质量标准管理体系建设及效果.doc

经济纵横.2004年第10期发达国家农产品质量标准管理体系建设及效果曾建民(湖北省社会科学院，湖北武汉430077)摘要:本文就美国、日本、欧盟等发达国家推进农产品质量标准管理体系建设的发展进程作了系统阐述，并对发达国家推行农产品质量标准管理体系建设所取得的成效进行评价。关键词:发达国家;农产品;质量管理;体系中图分类号:F112.2 文献标识码:A文章编号:1007 -7685(2004) 10 -0042 -03 从20世纪90年代以来，全球各国为防止因政府的核心部门又由9个中央政策局、5个地方农业生态环境日益恶化而导致农产品质量安全问政策局和6个咨询管理局组成。9个中央政策局题的经常发生，农产品质量标准管理体制建设成负责9个政策领域政策的制定;地方政策局负责为共同研究的重大课题，尤其是发达国家已建立地方政策的完善与交流;咨询管理局则负责日常了适应市场经济发展的农产品质量标准管理体行政管理和提出咨询建??等。而德国的食品质量系，对发达国家各国的农业发展、农民增收、农业管理机构原来主要由卫生部门负责，由于其管理贸易发展等方面起到了重要作用。的范围过小，从2∞1年初起建立了由消费者保护一、发达国家农产晶质量标准管理体系建设协会、食品和农业部负责，卫生部等其它部门在职的措施能范围内配合农业部的农产品的生产、加工等全(一)建立和健全农产品质量标准管理机构。程质量标准管理。发达国家在推进农产品质量标准管理体系建设过2.建立多部门共同建立的农产品质量标准管程中，十分重视建立和完善农产品质量标准管理理机构。这种管理形式以美国为代表，目前美国机构。目前，发达国家的农产品质量标准管理机的农产品质量标准管理机构由农业部门、卫生和构主要是由农业部门为主体，包括渔业、食品、卫公共事业部、环境保护署三个部门组成，而三个部生、环境、工业、科技等部门组成，主要负责农产品门实行分工负责管理。农业部主要负责对农产品生产过程中的质量标准政策的制定、质量监督和的生产、加工等全程质量标准管理和进口农产品日常的行政管理工作等。各国在管理机构设置上的质量检查;卫生和公共事业部负责对食品、酒、主要有三种形式:饮料等的质量标准管理;环境保护署负责对农药、1.建立以农业部门为主体的农产品质量标杀虫剂、饮用水质量标准管理。另外，商业部、财准专门管理机构。这种管理形式以荷兰为代表，政部、联邦贸易委员会等部门也参于质量标准管目前荷兰的农产品质量标准管理机构以农业部、理。为提高效率更好地提高质量标准管理水平，渔业部、卫生部及隶属机构所组成，在质量标准管从1998年美国成立了quot;总统食品安全委员会以理机构中又由政府的核心部门和辅助部门组成。加强各食品质量标准管理机构之间的协调。收稿日期:2004 -08 -02 作者简介:曾建民，男，湖北社会科学院副研究员。研究方向:发展经济学。-42一???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????㊣???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????