浅议水利水电工程项目管理.doc

浅议水利水电工程项目管理摘要：据调查显示，我国的水能资源十分丰富，各项水利水电工程的建设发展也蒸蒸日上。以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业，其经营管理体制也发生了很大的变化，水电建设选择合理的项目管理模式对工程建设成败具有重要影响。本论文总结了现行水利水电项目管理模式的历史形成过程，结合我国具体的实际情况，深入探讨了一种符合科学发展观要求的水电工程管理模式。 关键词：水利水电工程 管理 模式 引言： 水利水电工程项目管理，是在项目建设周期内进行的有效规划、组织、协调、控制等系统管理活动。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，在水利水电工程建设中，项目管理也变得越来越重要，是富有战略性意义的一项工作内容。随着我国加入WTO，国际上的一些通行和新兴的项目管理模式，都在促使我们产生一些新的管理模式，以适应时代的发展。 1、我国水利水电管理的现状介绍 1.1项目管理就是一定的主体，为了实现项目目标，利用各种有效的手段，对项目活动进行计划、组织、指挥协调和控制的行为过程。在新形势下，传统和常规的项目管理经验和方法，有很多方面已经不能适应新的项目管理要求，为此，笔者介绍一种新的项目管理思路，以确保承包商在中标单价较低的情况下也能获取利润。分不同的时间安排不同的工作，为了达到最终的目标往往要先完成局部目标，将小的目标和大的目标相会合。将错误控制在小目标之内，而保证大目标的完整实现，旧的阶段进行总结之后开始新的目标，总结过去的错误和缺点，应用改正，服务于新的目标，现在水利水电事业主要存在的问题有以下几个方面： 1.2 监督方面 监督部门的权威性不够，执行强度和力度低下，甚至出现被强权威慑，或威逼利诱产生心态动摇，或权责不明，无法完成整改工作，一些质量监管问题缺少执行依据，人员匮乏，监督的程序和手段都不够强大。效率较低。并伴有机制无效的状况，是监督工作不能落实，监督成为一项空洞的工作。亟待处理。 1.3 其他问题尽管投入建设的工作较多，但是经过正当检查校验的工作很少，因此，一些以校验工作为基础的工作难以顺利开展，进度缓慢。一些工作不断下放分包，而承包者的质量得不到保证，而分包过程过多也是资金浪费，成本收益困难的主要原因。进而为了弥补此现象，又进行必要投入的克扣。减少必要的流程和材料花费，所以隐患问题增加。这是体系不规范，缺乏改革的现象之一。 1.4 项目法人责任制落实不到位 项目法人责任制是“兰项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。 2、水利水电管理的意义 2.1是顺利实行工程招标的首要条件。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要依据， 可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争， 从而保护各方面的合法利益， 为工程建设顺利进行打下良好的基础。给建设项目的选择提供根据。建设项目在投资之前要进行可行性研究， 以充分论证其技术的可行性和经济合理性。在这一阶段， 投资估算是进行经济分析的重要基础， 是项目正确决策的重要依据。 2.2 给工程施工选择提供了依据。施工决策是反映基本建设项目实际造价和投资效果的技术经济依据， 是考核投资效果的依据， 编制施工决策的重要依据是初设概算、合同及其调整价、结算等资料。是合理的工程造价控制策略。规范合同调整和充分处理方法， 促进业主和承包商之间的友好合作，有利于工程顺利发展。 2.3为资金的筹备提供了依据。各种投资所占比例与工程总投资额密切相关。如果投资总额不准确或比例失调， 就必然影响建设资金到位， 也会影响运行期间还贷。 给审计工作提供了有关基础资料。概算费用标准、概算文件合同及其调整价、结算等资料是基建审计的重要基础资料。 3、提高我国水利水电工程项目管理水平的具体对策 项目的设计和管理不仅仅只是技术层面的问题，还应该注重管理层面。控制包括人控、环境的控制、方法的控制和设备的控制。单位已经由职能型向多项目转变，在调节时，充分注意将要面对的客户群，根据工作特点，搭建了平台，初步进行了实践，效果显著。这项工作较为复杂，因其特点，各个单位任务不同，有在供货、设计、承包多个不同方向的管理。 3.1 大力改善现场的安全监理 安全生产管理是一项系统工程，是工程项目管理的重要组成部分，强化安全管理在水电工程施工中尤为重要，施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“安全生产，预防为主”的指导思想，还要注重完善和健全多种机制和体系制度。通常情况上来说，规划不适合占特别大的比重，因为过于复杂的布置不受追捧。这里需要特殊设计起到有效地作用，这样做亦能起到使各个环节空间产生共生的联系的作用。要充分发挥自身独有的特质做好空间