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浅谈我国新会计准则实施现状【摘要】2006年我国财政部颁布了与国际财务报告准则趋同的新会计准则体系，自2007年1月1日起正式实施。本文就新会计准则发布的背景和必然性、与国际会计准则的趋同进行探讨，积极分析企业实施新会计准则过程中出现的问题，并且针对这些问题的解决提出有效措施。 【关键词】新会计准则国际会计准则准则体系 一 新会计准则体系发布的背景和必然性 我国新会计准则体系是以提高会计信息质量为前提，以满足投资者、政府和企业管理层等各方对会计信息的需求，进一步规范会计行为和秩序，维护社会公众利益为目的所建立的。鉴于1992年至今先后发布16项具体会计准则缺乏系统规范性的缺陷，2006年发布的中国会计准则体系是在借鉴国内外成功经验的基础上，结合我国经济环境和管理要求，对会计准则进行全面化和科学规范化的改进，符合中国国情，并且与国际财务报告准则的实质性趋同。 我国一直是会计制度与会计准则共同实施，这两种会计核算方式既有区别也有联系，会计制度主要提供会计记录指南，它是会计准则的基础，而会计准则是规定确认、计量和披露的标准，它是会计制度的前提，同时它的稳定性又弥补了会计制度的不足。我国新企业会计准则是将两者结合起来，充分发挥两者的优势，促进我国市场经济体制的完善和经济的发展，更加合理。 近年来，我国经济越来越广泛地融入到世界经济体系中，金融市场工具的不断创新、经济活动方式的日趋复杂等，都对新形势下会计行业提出了更高要求。为了适应经济全球化和我国市场经济发展的客观要求，制定高质量的会计准则是促进社会主义市场经济健康发展的重要基础，从而为全球投资者提供更加透明可靠的财务信息。 二 新会计准则与国际会计准则的趋同 2010年4月2日，我国财政部发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》，该路线图全面回顾总结了自2005年以来我国企业会计准则建设、趋同、实施的成果和经验，强调我国企业会计准则与国际财务报告准则将持续趋同。国际会计准则理事会主席戴维·泰迪评价我国的新会计准则：“新准则与国际接轨，不仅有助于降低中国企业在海外经营时遵循不同国家或地区会计标准的成本，而且使国际投资者更加信任中国资本市场和财务报告，刺激国内和国际资本的投资。” 新会计准则的框架结构包含基本准则、具体会计准则、应用指南三个层次的内容体系，主要理念为为资产负债观居于核心地位，广泛谨慎适度地运用公允价值，这些都与国际会计准则趋同。形式性、实质性、实务性的三方面趋同有利于推动我国资本市场的全球化，一定程度上加强了企业管理，提高会计信息透明度。但是盲目的趋同可能会损害国家利益，这就要求我国必须结合具体的经济制度、会计模式制定本国会计准则。 三 新企业会计准则存在的问题 新企业会计准则到目前已经实施了五年，它促进了各企业的国际化发展和社会主义市场经济健康平稳的运行，但是不得不承认，由于新会计准则所带来的很多理念和操作与我国之前的会计准则和实务之间还存在着相当大的差异，因此在实施过程中暴露了诸多问题。 1.内部逻辑性差矛盾重重 对于经济形式不同但性质相同或相近的交易或事项，不同的会计准做出了不一致甚至冲突的处理规定。例如，新会计准则《资产减值》准则第十七条规定：“资产减值损失经确认，在以后会计期间不得转回。”而《存货》准则第十九条：“资产负债表日，企业应当确定存货的可变现净值。以前减记存货价值的影响因素已经消失的，减记的金额应当予以恢复，并在原已计提的存货跌价准备金额内转回，转回的金额计入当期损益。”不难发现，两项准则对资产减值在以后期间是否转回的规定出现矛盾，导致企业在实施中难以取舍。 2.会计信息横向可比性降低 大多数中小企业会计基础工作薄弱，导致收集、处理、利用和提供会计信息不够可靠，会计信息资料的获取或是会计信息的真实性存在问题，执行新会计准则的效果就会大打折扣。财政部规定，上市公司必须实行新会计准则，而对其他企业则没有强制执行。这会使上市公司同非上市公司在会计信息的比较上没有统一的标准，在评价同行业的会计信息时缺乏可比性。 3.成为企业操纵利润的筹码 我国新会计准则明确规定，以现金清偿债务应该将重组债务账面的价值和实际支付的现金之间的差额，确认为债务重组利得，并且计入到当期损益之中去。将债务转变成为资本，债务人应该以债权人放弃债权享有的股份面值总额确定为股本，将股份公允价值总额和股本之间产生的差额为资本公积，重组账务账面价值和股份公允价值的总额之间存在的差额计入到当期损益之中去。这种新型的会计处理方式，会使得部分企业通过债务豁免产生巨额利润，而那些负债较大的企业，也很可能利用债务重组来进行利润的操纵。 4.界限划分缺乏实际操作性 新会计准则原则性的规定较多，具体规定少，使得操作性不强