生态工业园评价方法探究-以北京市为例.docVIP

生态工业园评价方法探究:以北京市为例摘 要 建立科学有效的评价方法将有助于稳步推进我国的生态工业园建设，而园区所处区域的特点对于评价指标的选择和评价体系的建立具有重要影响。本研究在借鉴国内外最新研究成果的基础上，针对北京工业开发区的发展现状和特点，考虑相关性、可操作等原则，初步提出了一套生态工业园评价指标体系框架及其计算评价方法。评价指标共分为6大类准则，共计25个具体指标，划分为“控制性”指标和“指导性”指标。前者包括：信息基建共享类指标、管理与发展类指标、减量消耗类指标、园区环保类指标。后者包括：循环利用类指标和产业共生类指标。该指标体系蕴涵的思想和理论方法已成为推进北京生态工业园建设的重要借鉴，也可作为国家生态工业园评价方法研究的有益补充。 关键词 北京市；循环经济；生态工业园；评价指标体系 中图分类号 X32 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2007)03-0100-06 1994年，Lowe提出了较为全面的生态工业园的概念[1]：生态工业园是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区，在该社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。目前，生态工业园区作为一种新的经济发展战略，已经成为全球产业经济中的一个重要组成部分[2]。如何评价生态工业园区的发展水平，关乎准确衡量生态工业园的建设成效。但时至今日，仍缺乏一套完整而系统的反映生态工业园区发展水平的评价方法。因此，本文基于北京市工业开发区的发展现状，对北京市生态工业园建设评价方法展开初步研究，以进一步推动生态工业园区提高其建设运行管理水平，为工业开发区制订循环经济实施指南提供参考。 1 国内外生态工业园评价方法研究现状 从20世纪初期开始，世界各国纷纷进行生态工业园建设，较成功的有如丹麦卡伦堡(Kalundborg)、加拿大伯恩赛德(Burnside)、日本的山梨、藤则生态工业园等。 随着生态工业园的不断发展，人们试图理性地分析其发展模式，并开始研究其评价方法，如美国的Lowe[1]、Carr[3]、Gibbs[4]等人从园区定位、循环利用资源程度、公众参与程度等多方面设计了评价指标体系，澳大利亚堪培拉大学的Brian[5]与韩国的Deog-Seong Oh[6]等人也在近几年从不同的角度提出了生态工业园发展评价模型。 近年来，我国生态工业园的建设速度加快，但尚欠缺对生态工业园评价方法的深入研究。目前，国内众多学者的研究多集中于工业园区内工业企业可持续发展评价指标体系的研究[7,8]，近期多集中于工业园区循环经济评价指标体系和评价方法的研究[9～12]。 2 北京工业开发区生态建设现状 2005年4月，有关机构对北京市现有的28个工业开发区进行了问卷调研，收回的22份有效问卷结果显示：由于北京市工业开发区生态化建设普遍起步较晚，多数园区仍处于起步阶段。除少数具有一定特点园区外，整体上开发区的环境基础设施状况、能源与水的集约利用状况、工业固体废弃物回收处理和再利用状况、生态网络基础和生态工作开展状况等方面的基础还较为薄弱（见表1）。 而考察国内外生态工业园建设的目标和路径，其形成一般需要一个较长时间的培育过程。如丹麦卡伦堡生态开发区个数结 论环境基础设施状况具备污水处理厂7具备专门的废物消纳地4引入再生资源利用企业5 大部分开发区基础设施建设水平尚不足以支撑生态园区建设能源与水的集约利用状况能量梯级利用1使用中水7集中供热3自备电厂2 多数开发区能源与水的利用仅处于基本符合要求的初级发展阶段，集约利用水平较低固体废弃物回收处理和再利用状况回收开发区内固体废弃物8园区内大型企业承担回收利用责任5 多数开发区对固体废弃物的回收处理与再利用重视不足生态网络基础和生态工作开展状况形成工业共生网络0对生态园区理念具有一定认识14制定生态园区规划14具备一定生态工业基础并开展相关工作6 各开发区的生态网络基础较为薄弱，生态建设工作有待进一步开展；大部分开发区存在大型企业或主导行业，有产业集聚效应，可以奠定工业共生网络的基础工业园从萌芽到成熟阶段走过了近30年的发展历程，而此后一些生态工业园的建设无不倾注了大量人力、物力和时间。因此，针对北京市工业开发的生态工业发展现状，结合生态工业园的定义，在建立北京市生态工业园评价指标体系初步框架的过程中，有以下考虑：结合北京市和工业开发区周边区域的资源环境现状，选择具有典型意义和代表性的指标，如选择污水处理、中水管网、工业用水重复率等指标重点考察水资源的节约使用；根据生态工业园发展的阶段性特点，将指标分为近期重点考察和中长期考察两类，中长期考察指标将在园区生态工业具备一定基础后再作为重点考察内容。