衢江区政企联动推进实体经济提质增效.docVIP

衢江区政企联动推进实体经济提质增效近年来，面对后金融危机对实体经济造成的严重影响，衢州市衢江区坚持政企联动、携手共进，政府积极有为，企业主动出击，坚持把各类资源要素向实体经济集聚倾斜，在政企合作共赢中有效地推动了实体经济提质增效。2010年，规模工业总产值连续12个月保持同比增速50%以上。2011年，规模工业总产值增速达36%，实现了两年翻番。今年上半年，在省、市经济增速普遍回落的情况下，衢江区规模工业总产值46.17亿元，同比增长11%，高于全省平均7个百分点，规模工业利润总额3.24亿元，同比增长77.7%，高于全省平均95.2个百分点，实体经济基础进一步夯实，转型升级步伐不断加快。 政企联动抓有效投入。实体投入是保持经济健康发展、推动转型升级的强大动力。衢江区坚持政企联动，把扩大有效投入作为保增长、促转型的重要工作来抓，不断增强发展后劲。一方面，政府狠抓项目促投入。坚持“重投入、兴实体”，把招商引资作为“一号工程”，树立“经济形势越严峻越要抓招商、越容易招好商”的理念，研究制定了三次产业招商考核激励机制，成立三个产业招商局，吸引本地客商加入招商队伍，主动对接国内500强、央企、省企、上市企业，先后赴北京、宁波、温州等地开展招商推介。今年上半年共新引进项目82个，实际到位资金19.6亿元，一批符合产业导向、有助于拉长产业链的重大项目成功落户。坚持“大干项目、干大项目”，把项目建设作为扩大有效投入的第一抓手，建立“挂帅领战、挂图作战、挂牌催战”项目推进机制，组织开展重点项目“互看互学”观摩活动，努力营造比学赶超的浓厚氛围，全力推进项目建设。今年上半年，全区实现固定资产投资29.35亿元，同比增长24.7%，高出全省平均0.8个百分点；其中工业投资19.16亿元，增长25.9%，高出全省平均8.5个百分点。坚持“要素活、全盘活”，把土地、资金要素作为保项目投入的重中之重，加快衢江经济开发区东扩，在今年供应熟地1088亩的基础上，年内计划完成开发区东扩土地征收5000亩，努力为企业发展拓展空间；加强政银企对接合作，引导资金向实体经济投放，组建了上银村镇银行和鸿基、民丰两家小额贷款公司，今年上半年，工业企业同比新增贷款1.46亿元、增长19.1%。另一方面，企业抢抓机遇扩投入。面对市场疲软压力，企业“临危不惧”，积极抢抓全省“重投入、兴实体”和各级政府扶持中小企业发展政策机遇，在“逆势”中加大实体投入，着力夯实发展基础，许多具有一定规模、发展稳定的企业主动寻求投资良机、裂变发展新项目。如总投资5亿元的星月神电动车项目，今年已有两条生产线投产；五洲特种纸业有限公司投资1.9亿元新上两条生产线技改扩建项目，今年6月份已正式投产，建成后可年新增产值8亿元；晶鑫特种纸投资1.5亿元新上1.8万吨美纹纸生产线技改项目即将投产，预计年新增销售收入2.7亿元；还有逸达电工器材、仙鹿纸制品等一批亿元产业项目都在加快建设，年内均可投产。 政企互促抓技术升级。技术进步是影响企业生存和发展的关键因素，对提高企业核心竞争力具有重要意义。衢江区坚持政企互促，联动推进产品技术升级，着力增强企业自主创新能力，提升实体经济发展水平。一方面，政府积极鼓励企业技改。近年来，衢江区先后出台并完善了“工业28条”、加快主导产业和龙头骨干企业培育发展等一揽子促进中小企业发展、加快转型升级的政策意见，区政府每年统筹工业发展专项资金4000万元，用于主导产业培育、技术改造、技术创新、节能降耗等方面的补助和奖励，并按照不低于区财政收入增长幅度逐年增加专项资金额，2011年全区兑现工业发展各类专项资金3700多万元。重点支持现有企业技改扩建，对符合主导产业、战略性新兴产业导向的重点技改项目，按其设备投资额给予一次性补助，引进国外关键技术并进行产业化生产的，按其技术引进费用的10%给予补助；对企业被新认定为区级以上技术（研发）中心、列入省级以上新产品（技术创新类项目）、列为省应对技术贸易壁垒技术攻关项目等每个项目给予5—60万元不等的资金补助，着力增强企业技术创新能力。同时，区级相关部门主动对接企业，加大政策宣传培训和科技服务力度，帮助企业申报技术创新类项目，争取资金支持，大力促进企业技改转型。另一方面，企业主动加快技术升级。在政府各项扶持政策的推动下，企业主动顺应经济转型升级和市场需求，积极加大科技投入，不断提高自主创新能力和核心竞争力。如仙鹤特种纸、五洲纸业等高档特种纸企业先后引进了国内领先、世界同步的宽幅高速纸机开发高档特种纸产品，将技术集中体现在装备上，缩小与国际先进企业的差距，拉开与一般企业的距离。志高机械、诚远机械等机械装备制造企业积极探索从过度竞争的低端产品中脱身，在2010年取得国家级首台（套）产品的基础上不断开发新产品，引进高端技术人才，与浙江大学合作开