数据的抓手北京急救体系规划案例1.pdf

案例正文： 1 数据的“抓手”：北京市急救体系规划案例 摘 要：社会经济的规划问题看似难以量化，但对于类似急救体系规划问题却绕不开数 量分析。如何找到急救体系规划中的关键的数据点是解决这类问题的关键，也就是要找 到了问题的“抓手”。通过对北京市急救体系的现实分析，确定呼叫反应时间和急救需求 率是“抓手”。而运用回归分析的思路对应急车辆进行预测会遇到无因变量回归问题，要 设法将这个问题转化为规划问题。 关键词：急救体系；回归；整数规划 0 引言 五月的北京，阳光明媚，但是风很大。惊蛰一过，各种流行性疾病、突发性疾病就 逐渐增多，120 急救中心的工作也就繁忙起来。近期，市急救中心主任徐小云到各个急 救站转悠了一圈，但是，看到的情形令她很不轻松。这几天，她脑海里挥之不去的核心 问题就是：怎么对全市的救护车做一个全面合理的重新规划？是什么令这位经验丰富、 年富力强的全国“三八”红旗手触动如此之大呢？ 1 北京的急救体系 1、120 急救系统人员构成 管理人员担架工 7% 5% 医生 调度人员 28% 5% 司机 27% 护士 28% 图1 2006 年北京市120 急救系统人员构成比例 120 急救体系实行事业单位全员聘用制和聘任制，共有急救人员1591 人，其中医生 445 人、护士448 人、司机426 人、担架工80 人、调度人员86 人、管理人员106 人， 11. 本案例由北京航空航天大学经济管理学院王惠文、石晓军、单伟、关蓉撰写，作者拥有著作权中的署名权、修改 权、改编权。 2.本案例中对有关人名、数据等做了必要的掩饰性处理。 3.本案例只供课堂讨论之用，并无意暗示或说明某种管理行为是否有效。 1 人员构成比例如图1 所示。不难发现，急救人员中医生、护士、司机占到绝大多数，配 比基本为1:1:1。 2、120 急救系统车辆配置 2006 年，120 急救系统救护车总数为272 辆，其中北京急救中心 106 辆，城区急救 站65 辆，郊区分中心52 辆，郊区急救站49 辆。全市白天值班车辆95 辆，夜间值班车 辆60 辆，即全市值班车辆共计 155 辆。 随着2007 年规划建站（城区97 个新站、郊区 14 个新站）的落实，今年又有 105 辆救护车（其中新车63 辆，改装旧车42 辆）落实并下发。但由于相应的急救站尚未运 行，下发的105 辆车还没有工作量。 3、120 急救系统站点分布 2006 年，120 急救系统共有89 个急救站，其中，城区有 30 个急救站，远郊区（县） 有10 个急救分中心和49 个急救站。按照规划，到2007 年，全市将建成200 个急救站， 其中城区新建97 个急救站，郊区新建 12 个急救站；到2010 年，全市将完成急救网络 建设，建成219 个急救站，其中，城区规划127 个急救站，郊区规划92 个急救站。120 急救系统现有站点和规划建站分布如表1 所示。 表 1 120 急救系统现有站点和规划建站分布 各区县 现有站数 2007 年规划站数 2010 年规划站数 东城区 2 8 8 西城区 3 8 8 崇文区