农村人力资源开发及农村人力资本流动.pdfVIP

外转移。所以，依据入才市场的需求，加大、加快对农村劳动力的职业技术培训， 发展农村职业技术教育，增大农村人力资本的价值，扩大农村人力资本向城镇输出 的规模，并探寻国外劳动力市场对人才的需求规模和结构，搞好定单培训，把我国 建设成世界上最大的人才供应基地，是摆在人力资源研究者和管理部门的一项重大 任务。 3 第一部分人力资源与人力资本 资源是人类生存和发展的基本条件。在自然资源、物质资源、制度资源、人力 资源中，人力资源是第一重要的资源，他最具有能动性，并且支配其他资源。人力 资源中最重要的是经过教育、培训形成的具有某种才能的人力资本。人力资本是诸 种生产要素中的第一要素，是唯一具有能动性和起决定性作用的资本。我国农村是 世界上人力资源最为丰富的国家，但人力资本稀缺。因此，研究农村人力资源和人 力资本对我国经济社会的发展具有头等重要的意义。 一、人力资源是第一资源 (一)资源是人类生存的基本条件 “资源”的含义是“资财的来源或源泉”，在文献中最初是指天然存在的自然 资源，经济学统称为“土地”。通常来讲，资源是相对资本来讲，狭义的资源是指 可被利用的生产要素的最终来源，即未经人类劳动加工过滤的自然物质或投入要 素，主要有自然资源和人力资源两大类。由于“资源”这一术语在非经济学领域的 广泛使用，广义的资源是指“能够为人类生产与生活直接或间接使用的各种物质与 服务的总称”，即人类在生产、生活和其他社会活动中直接或间接加以利用的各种 投入要素的总称。广义的资源包括狭义的资源和人生产出来的可用于人类活动的各 种要素。资源是人类一切生产活动的基础，是人类社会生存的基本条件，任何生产 活动都需要有一定的资源作依托。 大体来讲，可以把资源分为自然资源、社会资源、制度资源和人力资源。自然 资源是指宇宙存在的一切有用物，比如说土地、水、矿产、生物、气候和海洋等。 自然资源是一个相对的概念，随着社会生产力提高和科技进步，．那些当前不能为人 类利用的自然环境要素可能转化为自然资源，自然资源的内容将越来越丰富。社会 资源包括一国或全球靛够投入到制造财富过程的各种未加工和已加工过的劳动资 料，也就是开采出来投入使用的自然资源。社会资源也可称为社会资本。制度资源 是指对人类社会存在和进步起促进作用和制约作用的制度、体制、规章、政策等因 素。制度资源具有优劣性之分。人力资源是指包含在人体内的一种劳动能力。从外 延讲，人力资源是指总人口在经济上可能利用的最高数量，或指具有劳动能力的人 口，它是活的具有生命力的能动的一种特殊资源。 4 壕士学缸论文 ⑨MASTER’STHESlS 人力资源由于具有许多其他资源所无法替代的特性从而显得更为重要。在知识 经济时代，人力资源是一切资源中最宝贵最重要的资源，是推动经济发展的笫一要 素。从我国的现实状况来看，我国是人口大国，也是人力资源最为丰富的国家。人 口一方面是经济发展的推动力量，是社会财富的创造者；另一方面，又是社会财富 的消耗者，如果不善加利用，消耗的社会财富大于创造的社会财富，就会成为一个 国家或一个地区经济发展的负担。 (二)人力资源是一种特殊的资源 和其他各种资源相比，人力资源是一种特殊的资源。人力资源，又称劳动力资 源或劳动力，是指8§够推动整个经济和社会发展，具有劳动能力的人口总和。人力 资源的最基本方面，是体力和智力。如果从现实的应用形态来看，则包括体质、智 力、知识和技能四个方面。具有劳动能力的人，不是泛指一切具有一定的脑力和体 力的人，而是指能独立参加社会劳动，推动整个经济和社会发展的人。所以，人力 资源既包括劳动年龄内具有劳动能力的人口，也包括劳动年龄外参加社会劳动的人 口。关于劳动年龄，由于各国的社会经济条件不同，劳动年龄的规定不尽相同。一 般国家把劳动年龄的下限规定为15岁，上限规定为64岁。我国招收员工规定一般 性16—54岁。。从宏观意义上来看，人力资源是以国家或地区为单位进行划分和计量 的：从微观意义上来看，人力资源则是以部门或企事业单位进行划分和计量的。具 体说来，人力资源的数量构成包括就业入口和处于劳动年龄之内的其他入口。 人力资源是指包含在人体内的一种劳动能力。同样有广义与狭义之分。广义的 人力资源是一个社会经济单位可开发利用的