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在组织工作部署会上的讲话摘要
在组织工作部署会上的讲话摘要
一、2011年上半年全市组织工作
1、关于市县乡村四级集中换届工作。村级组织换届是今年上半年组织工作的重点。这次村级组织换届全面完成、质量提高,实现了我们年初提出的“换出正气、换出活力、换出平安”目标。一是在全省率先完成村级组织换届。虽然我市村级组织换届任务很重、情况十分复杂,但我们在2月底基本完成村党组织换届,3月底基本完成全市村级四套班子—村党组织、村委会、村监会、经合社的换届工作。二是“五种情况人员”无一当选。截止目前,我们没有发现省里规定的“五种情况人员”当选为村级班子成员。三是没有发生重大群体性事件。
对这次村级组织换届工作应该予以充分肯定,更重要的是,我们在实施这项工作中探索、寻找到推进组织工作的方法。第一,推进组织工作的决心要大、态度要坚决。在开展村级组织换届前,我们提出“四个100%”,“四个100%”就是全市5405个村的四个班子都要100%如期换届。“四个100%”提出后,有些人担心,怕不能完成,说99%、98%也可以。针对这种情况,我们又强调“完成99%就是失败,留下一个就是留下隐患”。试想,如果完成99%,意味着全市有50多个村不能完成换届,那会留下多少隐患、产生多少问题?所以我们说推进组织工作,尤其是在工作中遇到困难,一定要迎难而上,决心要大、态度要坚决。第二,推进组织工作要精心组织、讲究方法。作为市一级组织部门,我们推进村级组织换届工作做到了这么几点:一是书记抓、抓书记。对这次村级组织换届,县乡两级党委书记相当给力,尤其乡镇党委书记,是动尽了脑筋、想尽了办法、耗尽了精力。没有县乡两级党委书记的重视,是完成不了村级组织换届工作任务的。所以,做好组织工作一定要把县乡两级党委书记牢牢抓在手上。二是做足前期工作。从2009年开始,我们就开展了第一轮后进村集中整治,2010年开展第二轮整治,并且开展了村级班子满意度调查、村级后备干部选拔、村级财务专项审计等多项工作。三是互学互比,你追我赶。我们建立“一日一报、一周一分析”制度,将各县(市、区)换届进度情况每日专报给市委常委,11个县(市、区)委常委、组织部,供各地互学互比;市县乡三级每周对换届工作进展进行分析,提出措施和对策。四是重心下移,及时指导。在村级组织换届中,我们开展了6次集中督查活动,市委组织部部务成员分别带领相关处室负责人到各县(市、区)进行检查指导,特别是深入换届任务重、难度大的乡镇,为乡镇干部撑腰,在业务上进行指导。今年春节以后,我已经到30多个乡镇、街道开展了督查调研工作。总之,我认为在省委的高度重视和省委组织部的有力组织下,这次我市村级组织换届打了一个漂亮的胜仗,干部群众普遍反映这次换届是风气最好的一次。
对乡镇领导班子换届,到目前为止,总体态势平稳,已完成大部分乡镇党委换届。这次乡镇领导班子换届是在全市乡镇“撤扩并”基础上进行,我们主要是对县(市、区)在制定乡镇干部政策时给予及时指导,对乡镇干部给予及时引导和鼓励。一是教育引导乡镇干部安心工作的问题。从2009年开始,市里每年拿出部分岗位面向乡镇党政干部公开选拔。今年,我们实施“考绩择才”,从县(市、区)、功能区的考绩优秀者中选拔领导干部,将来享受“三真”政策的范围为乡镇、街道和功能区干部。就是说,我们的用人导向更加倾斜工作辛苦、条件艰苦的基层一线。二是乡镇干部职数问题。我们不是简单的、机械的在短时间内“裁员”,减少干部职数。在研究分析后,我们提出:三年过渡、总量不超、逐步平衡。三是中心镇、功能区的职级问题。按照省里关于推进强镇扩权改革,加快中心镇发展和改革的意见精神,从温州实际出发,对中心镇、功能区的主要领导进行了高配。四是关于“三真”政策的落实问题。前段时间,我们对享受“三真”政策的最后一批干部进行了落实。这些政策的制定和实施给乡镇干部吃了“定心丸”,对这次乡镇领导班子的平稳换届起到了重要作用。
2、关于干部工作。第一,做好机构改革的干部调配工作。对这项工作,可以概括为:忙而有序、调配得当、总体平稳、实属不易。今年上半年,我市实施政府机构改革,组织部门承担的干部人事调整任务非常重。在机构改革中,共涉及部门单位34个,其中撤销22个、合并4个,降为二级局2个,更名或部分职能调整等6个,并根据工作需要,新组建7个单位,涉及市管干部201名。涉及面这么广,这是近几年干部调配工作中没有的。在工作中,组织部门围绕中心、服务大局,做到主动承接、及时调整,按照市委提出的时间、进度、质量要求,顺利完成任务。在干部调整工作中,我们坚持阳光、公开,在充分听取人大、分管领导、政协、相关部门等各方面意见的基础上,严守相关的法规程序,全面考虑班子结构等因素,过细工作,实现了平稳过渡。第二,研究制定考绩法和绩擢法。对考绩法和绩擢法的内容,大家都很清楚。考绩法是在市委的领导下,由我们市
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