利益相关性是否影响评价结果客观性_基于模拟实验的绩效评价主体选择研究.pdf

公共管理与公共政策 利益相关性是否影响评价结果客观性： 基于模拟实验的绩效评价主体选择研究 , 吴建南12 岳 妮2 (中国人民大学中国财政金融政策研究中心,北京 ; 1. 100872 西安交通大学公共政策与管理学院,西安 ) 2. 710049 摘要:谁适合评价特定对象的绩效?怎样的主体评价相对客观?本文在分析评价主体和评价对 象之间利益相关性大小对评价结果客观性影响关系的基础上,采取模拟试验方法,通过对某高 校硕士班级 名同学某课程的最后答辩分组评分的结果进行分析,得出评价主体与评价对象 54 之间的利益相关性愈小则其评价结果更加客观的结论。此研究结论有益于现实绩效评价活动 中评价主体的选择,即其它条件不变的情况下,选择利益相关性弱的主体有益于保证评价结果 的客观性。 关键词:绩效评价;利益相关者;评价主体;模拟实验 客观的。于是由谁来做评价者对政府绩效进行评价 引 言 就成为一个不容忽视的问题。一般来说,按照评价 近年来随着我国政治经济的全面发展,社会对 主体定位的不同,我国政府绩效的评价方式主要分 政府提出了更高的要求,政府绩效评价也被逐渐提 为:政府内部自上而下的评价、人大对政府的评价、 上日程。特别是在当前 “三个代表”理论,以及 “科学 公民对政府的评价和独立的第三方评价(如学术群 发展观”、“正确政绩观”的引导下,许多研究者和管 体等)对政府的评价四种(岳妮, )。但这四类评 2004 理者已积极投身于政府绩效评价研究和实践探索 价主体何者更为客观呢? 行列之中,而由谁评价以及该如何评价成为其中至 在目前国内学术界,尽管关于政府绩效评价的 关重要的问题。 研究如火如荼,但迄今为止笔者还没有发现关于这 现实的政府绩效评价活动中,不同群体与评价 个问题的重要研究成果,只有相关探讨(吴建南,阎 对象本身的利益相关关系大小并非完全等同的,因 波, )。而国外学术界的理论未必适应中国的国 2006 而其对于政府绩效的评价往往具有某种倾向。仔细 情,借鉴的意义大打折扣。本文通过模拟实验方法 分析评价结果客观性要求的内涵,不难发现其中很 对不同利益相关主体的评价结果进行测量分析,对 重要的一点即作为评价主体的评价者首先必须是 不同评价主体和评价对象的利益相关性大小和评 收稿日期: 2006-06-27 基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地 中国人民大学中国财政金融政策研究中心资助( );国家自然科学基 -- 05JJD790098 金项目( );西安交通大学 “ 工程”二期资助( )资助。 985