小麦100问.doc

第一篇 小麦产业现状及发展 ???? ???? 1 我国小麦生产和消费情况如何？国家有哪些补贴政策？???? 我国是世界第一小麦生产和消费大国，常年小麦播种面积约3.5亿亩（亩，为非法定使用计量单位，15亩=1公顷，下同），总产量1亿吨。2006年我国小麦消费1020亿kg，其中口粮870亿kg，占85.3%；种子消费50亿kg，占4.9%；饲用消费40亿kg，占3.9%；工业消费35亿kg，占3.4%，其余2.5%是损耗。???? 2004年以来，为扶持国内粮食生产，国家对包括小麦在内的主要粮食品种实施了补贴政策，具体包括：种粮直补、良种补贴、生产资料综合补贴，一般情况是按照农户耕地计税面积补贴，补贴标准各地有所差异。另外，为提高粮食生产机械化水平，还实施了农机具购置补贴政策。???? 2 我国在价格方面对小麦生产有那些扶持政策？???? 为保护种粮农民利益，2006年以来，国家根据市场粮价运行情况连续三年在主产区启动了小麦最低收购价执行预案，并于2008年提高了最低收购价水平、提前了预案适用时间。2008年小麦最低收购价执行预案具体内容为：???? （1）最低收购价格水平 2008年小麦最低收购价格水平，白小麦（标准品，下同）每kg1.54元，红小麦、混合麦每kg1.44元，与2006、2007年相比，白小麦每kg提高了0.1元，红小麦、混合麦每kg提高了0.06元。???? （2）执行区域 执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6个小麦主产省。其他小麦产区是否实行最低收购价政策，由省级人民政府自主决定。???? （3）执行时间 2008年小麦最低收购价执行预案适用时间为5月21日至9月30日。???? （4）执行主体 在河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6个小麦主产区执行最低收购价的企业为：中储粮总公司及其有关分公司；上述6省地方储备粮管理公司（或单位）；北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司（或单位）。在预案适用时间期限范围内，当小麦市场价格低于最低收购价格时，由中储粮总公司和有关省地方储备粮管理公司（或单位）按照最低收购价格，在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。具体操作时间和实施区域由中储粮分公司根据市场情况商省级粮食行政管理部门和农业发展银行省分行确定，并由中储粮总公司报国家粮食局备案。???? （5）粮权归属及处置。中储粮总公司及其相关分公司执行最低收购价政策收购的小麦，粮权属国务院，未经国家批准不得动用。中储粮相关分公司要与委托收储库点签订委托收购合同，明确有关政策及双方权利、义务等，保证收购入库小麦的数量真实、质量可靠。预案执行结束后，要及时进行审核验收。中储粮总公司管理的临时储存最低收购价小麦，由国家有关部门按照顺价销售的原则，在粮食批发市场或网上公开竞价销售，销售盈利上交中央财政，亏损由中央财政负担。中储粮总公司对销售盈亏进行单独核算，中央财政对中储粮总公司及时办理盈亏决算。???? 3 小麦收购的国家标准有哪些内容？???? 最低收购价小麦预案执行过程中执行新的《小麦》国家标准（GB1351-2008）。白麦分为硬质白小麦和软质白小麦，其中种皮为白色或黄白色的麦粒不低于90%，硬度指数不低于60的为硬质白小麦，硬度指数不高于45的为软质白小麦。红麦分为硬质红小麦和软质红小麦，其中种皮为深红色或红褐色的麦粒不低于90%，硬度指数不低于60的为硬质红小麦，硬度指数不高于45的为软质红小麦。不符合以上标准的为混合麦。标准品的具体质量标准为：容重750～770g/L（含750g/L），水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内。执行最低收购价的小麦为2008年生产的等内品。相邻等级之间等级差价按每kg0.04元掌握。最低收购价是指承担向农民直接收购的收储库点的到库收购价。非标准品小麦的具体收购价格水平，由委托收购企业根据等级、水分、杂质等情况，按照《国家计委、国家粮食局、国家质检总局关于发布关于执行粮油质量标准有关问题的规定的通知》（国粮发〔2001〕146号）有关规定确定。 ???? 4 我国小麦优势区域布局和发展任务是什么？???? 根据农业部2008年9月发布的《全国优势农产品区域布局规划（2008—2015年）》，我国将着力建设黄淮海、长江中下游、西南、西北、东北5个优势区。其中，黄淮海小麦优势区包括河北、山东、北京、天津全部，河南中北部、江苏和安徽北部、山西中南部以及陕西关中地区，主要包括336个重点县，着力发展优质强筋、中强筋和中筋小麦；长江中下游小麦优势区包括江苏、安徽两省淮河以南、湖北北部、河南南部等地区，主要包括73个重点县，着力发展优质弱筋和中筋小麦；西南小麦优势区包括四川、重庆、云南、