体育管理学（七）.ppt

体育管理学 李万来 教授 经济管理系管理学教研室 第九章 社会体育管理（二）—中国社会发展及管理 一、社会体育管理的概念 1、什么是社会体育？ 社会体育是指以健身娱乐为主要目的，由广大群众根据业余、自愿、灵活、多样的原则所开展的体育活动。 2、社会体育分类 根据不同的分类标准，可将社会体育划分为：职工体育、城市社区体育和农村体育，以及少数民族体育、残疾人体育、老年人体育等多种类型。 3、社会体育的性质 社会体育的发展水平，主要受制于国家的经济发展水平，社会体育可以增强人的健康水平，减少疾病发生率，提高工作效率，通过刺激人们的体育消费、安置就业人口、增加经济效益等方式促进社会经济发展。因此，社会体育决不仅仅是社会成员个人的事情，而是一项利国利民的公共事业，在世界各国越来越受到普遍的重视。一些国家在政府机构中设置社会体育管理部门，以政府的力量推动和促进社会体育发展。 4、什么是社会体育管理？ 社会体育管理，就是指为推动社会体育发展，对与开展各项社会体育活动相关的因素和资源（人、财、物等）进行计划、组织、控制、协调、指导等，以期达到社会体育总体目标的综合活动。 5、社会体育管理的特点 （1）管理目标的多样性； （2）管理边界的模糊性； （3）管理系统的复杂性； （4）管理体制的社会性。 二、社会体育管理目标的内容 一般来说，社会体育管理目标主要包括以下内容： 1、社会中经常参加体育活动的人数或体育人口占社会人口的比例。这是衡量一个国家或地区社会体育发展水平的最基本的指标。 2、社会体育的经费投入。 3、开展社会体育活动的场地设施数量。 4、社会体育干部和社会体育指导员的培训。 5、国民体质发展水平。 三、社会体育管理的基本要求 依据社会体育及其管理的特点，以及社会体育管理目标的要求，在社会体育管理中要贯彻以下基本要求： 1、以指导性计划为主； 2、以宣传教育为主； 3、依法管理为主； 4、扶助支持为主。 四、社会体育管理体制 1、什么是社会体育管理体制？ 社会体育的管理体制是社会体育的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称。 社会体育管理体制与国家的政治体制、经济发展程度、文化传统及体育自身发展的状况等因素有着密切的联系。当前世界各国的社会体育管理体制，一般分为政府管理型、社会管理型和政府、社会结合公里型三种类型。 2、我国社会体育的组织管理系统 （1）各级政府中的社会体育管理机构。如：国家体育总局的群体司、各省市体育局的群体处等。另外，各级体育局中的“社会体育指导中心。 （2）各级人民团体中的社会体育管理机构。如工会、共青团、妇联、学联等都设有专门领导、管理体育的机构。 （3）社会体育管理的群众性组织。主要指中华全国体育总会，包括各单项协会、全军体育指导委员会、各产业体育协会、各省市区的体育分会等。 （4）社会体育管理的民间组织。如各类体育团体、俱乐部、协会等。 五、社会体育管理的法规与制度 1、有关社会体育的法律规定 （1）《宪法》：“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。” （2）《体育法》：“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，提高全民族身体素质。体育工作以开展全民健身活动为基础，实现普及与提高相结合，促进各类体育协调发展。” （3）其他法律规定：如《工会法》、《民族区域自治法》、《残疾人保障法》等，分别对职工体育、农村体育、老年人体育、少数民族体育、残疾人体育等作了明确规定。 2、法律法规的主要内容 （1）以法的形式规定社会体育在体育事业和社会发展中的地位，明确发展目标、任务和方针； （2）依靠法制手段调整和处理付诸的社会体育关系，保障和促进社会体育发展； （3）以法确认和保护公民的体育权利； （4）依法行使政府对社会体育的宏观管理； （5）以法协调各方面体育利益的矛盾和冲突，以法纠正和制裁各种侵犯合法体育权利的违法行为。 3、体育制度 ——国家体育锻炼标准制度； ——争创体育先进县制度； ——XX体育之乡评选制度； ——群众体育先进单位评选制度； ——社会体育指导员技术等级制度； ——国民体质监测制度。 等等。 六、体育行政部门社会体育管理工作的主要内容 1、制定社会体育的发展规划； 2、制定各类社会体育管理的制度、政策及规定等； 3、加强社会体育指导员队伍的建设和管理； 4、进行社会体育工作的监督、检查、评比； 5、扶持体育社会组织的建设； 6、组织开展国民体质监测工作； 7、建立和完善社会体育竞赛制度； 8、开展社会体育的宣传教育工作； 9、组织开展社会体育的科学研究； 10、加强社会体育经营活动的管理。 * * * *