深圳市2013年软学研究项目.PDFVIP

深圳市2013 年软科学研究项目 收入分配改革分析研究 武汉大学深圳研究院 二一四年一月三十日 1 摘 要 本课题围绕“收入分配改革分析研究”这一主题进行了深入研究。 课题首先回顾了建国以来我国收入分配制度的发展历程研究，分析了 中国当前收入分配制度存在的主要问题，剖析了造成当前收入分配差 距问题的原因。在此基础上，围绕贯彻落实《深化收入分配制度改革 若干意见》、深化收入分配改革这一主题进行深入研究。在以下三个 方面对深化收入分配改革提出了新认识、新思路和新举措。首先，对 《深化收入分配制度改革若干意见》的进行政策解读并提出具体落实 措施。其次，通过问卷的方式，在深圳市对《深化收入分配制度改革 若干意见》的贯彻实施情况从对政策的认知度、期待、实质效果三个 方面进行了评估。再次，在对深圳市收入分配情况进行分析的基础上 提出了深圳市贯彻落实《深化收入分配制度改革若干意见》的对策建 议和进一步深化收入分配改革的对策建议。最后，在对收入分配制度 国际比较研究的基础上，提出了进一步深化收入分配改革的对策建 议：一是优化经济发展战略，为缩小收入差距奠定基础。二是完善初 次收入分配体系。三是完善再分配体系。四是规范收入分配秩序，加 强对灰色收入、非法收入的治理力度。五是实施收入倍增计划，通过 增量缩小收入差距。六是采取措施解决收入分配 “三角困局”问题。 2 目 录 一、我国收入分配制度发展轨迹5 （一）平均主义收入分配理论阶段5 1、1949—1956 年初步贯彻按劳分配原则5 2、1957—1978 年平均主义逐渐形成和盛行6 （二）效率优先，兼顾公平理论的发展历程6 (三) “效率与公平有重点的统一但更加注重公平”阶段：党的十六大至今9 二、中国当前收入分配制度存在的主要问题研究 10 三、我国收入分配差距形成的深层次原因研究 11 （一）我国收入分配差距形成具有特殊背景 11 （二）经济增长方式是导致收入分配差距的深层次经济因素 12 （三）二元社会结构是产生收入分配差距的深层次制度原因 13 1、二元财政投资体制的影响 13 2、二元社会保障制度的影响 14 3、经济体制带来的行业间收入差距 14 四、《深化收入分配制度改革若干意见》的政策解读及具体落实措施研究 15 （一）发展改革部门的措施 16 （二）人力资源和社会保障部门的措施 17 （三）财政部门的措施 17 （四）教育部门的措施 18 （五）国有资产监管部门的措施 19 （六）民政部门的措施 19 五、 《深化收入分配制度改革若干意见》的实施效果评估——以深圳为例20 （一）政策评估20 1、对政策的认知度22 2 、对政策的期待22 3、政策产生的实质效果22 （二）政策评估结果23 六、深圳市贯彻《深化收入分配制度改革若干意见》、深化收入分配改革的对策研究23 （一）深圳市居民收入情况的分析23 1、深圳市居民收入水平的分析25 2 、深圳市居民收入来源的分析27 （二）深圳市贯彻《深化收入分配制度改革若干意见》、深化收入分配改革的对策研究...30 1、深化深圳市本地收入分配制度改革的措施30 2 、充分发挥深圳市社会经济发展对低收入地区的贡献33 七、国外收入分配比较研究及其启示35 （一）中国与美国的收入分配比较研究及启示35 3 （二）中国与印度的收入分配比较研究及启示37