机关公文写作研讨班讲课材料之三.docVIP

关于调查研究和调查报告 主要从两个方面给大家介绍一些基本的规则和要求。 充分认识新形势下加强调查研究的重要性 我们要深刻认识新时期新阶段调查研究工作的重要性和紧迫性，增强做好调查研究工作的自觉性和责任感。 1、调查研究是马克思主义认识论和方法论的基本要求。调查，就是人们通过各种方式，了解和掌握客观世界的各种情况；研究，则是根据所掌握的情况和材料，进行科学的分析和归纳，从而得出正确的结论。①调查研究能够把人和客观事物联系起来，把主观和客观结合起来。②调查，就是从矛盾的特殊性中认识矛盾的普遍性，从人体中认识共性，从个别认识一般。③毛泽东同志说过：“一切比较完全的知识都是由两个阶段构成的，第一阶段是感生认识，第二阶段是理性认识，理性认识是感性认识的高级发展阶段。”调查研究就包含了认识发展过程中的这两个阶段。感性认识——调查环节；理性认识——研究环节。所以，调查研究是主观和客观相结合的纽带和桥梁，又是理论与实践相结合的中心环节，还是感性认识和理性认识辩证统一的具体体现。 2、调查研究是一种普遍适用和经久不衰的科学方法。 调查研究是一门科学，凡科学的东西就有广泛的适用性和强大的生命力。在我国，调查研究的思路历史悠久，源远流长，是中华民族的优良传统。从孔夫子到孙中山，可以说都重视调查研究。二十世纪我们国家只所以发生翻天覆地的变化，正是因为孙中山、毛泽东、邓小平三位站在历史前列的巨人，坚持调查和研究国情，一切从中国实际出发，带领中国人民走出一条振兴中华的新路子。信息时代知识经济的到来，并不意味调查研究可有可无、可多可少。一方面知识经济要求我们必须首先把国情、省情、市情、县情搞清楚，然后才能制定如何发展知识经济的战略；另一方面，在发展知识经济的过程中出现的问题和困难，也只有通过调查研究才能解决。因此，现代通信和计算机技术的出现可以极大地提高调查研究的效率，增强调查研究结果的准确性和科学性，但它绝不否定调查研究这一科学方法的必要性、重要性。 3、调查研究是实现领导民主、科学决策的前提和保证。毛泽东同志曾指出：“共产党领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策两件大事，前一件事就是所谓认识世界，后一件事就是所谓改造世界。”无论认识世界还是改造世界，都离不开调查研究。陈云同志曾经说过：“领导机关制定政策，要用百分之十的时间就够了”。又说：“片面性总是来自忙于决定政策而不研究实际情况”。还说：“难者在弄清情况，不在决定政策”。这些话，何等深刻、正确、睿智。因此，加强调查研究，是我们各级领导机关实施正确有效领导的基本前提。尤其是当前我们正处在新世纪之初的关键时期，面临的形势异常复杂，任务非常艰巨，我们要按照“三个代表”的要求加快全面小康建设的步伐，不断改善和提高人民群众的物质文化生活水平，要维护改革、发展、稳定的大局，就必须迎占一系列过去不曾遇到、现在尚未熟知的新情况、新问题、新挑战。这就要把主要精力下在调查研究上，到工厂去，到农村去，到基层第一线去，在人民群众的创造性实践中发现好的典型，总结好的经验，理出好的发展思路，提出好的政策和办法，而不是闭门造册，本末倒置。 4、调查研究是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要渠道。群众路线是我们党的根本工作路线，只有加强调查研究，坚持从群众中来，到群众中去，才能了解民情、反映民意、集中民智，才能及时总结群众的新创造、新经验，做出顺民意、合民意、得民心的决策。邓小平同志1956年就尖锐指出：“离开群众经验和群众意见的调查研究，那末，任何天才的领导得也不可能进行正确的领导”。我们的政策、决策是否代表了群众利益，只能去问群众，看群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应。调查研究的过程也是联系群众的过程。只要我们到工厂转一转，到乡村走一走，到工人农民中坐一坐，我们就可以直接倾听到群众的呼声，就能够发现我们工作中的缺点和不足，就可以减少一些脱离实际、脱离群众的官僚主义和形式主义的东西，就有助于寻找解决群众关心的热点、难点问题的办法。 5、调查研究是我们党的优良传统。我们党历来重视调查研究。经毛泽东同志为代表的党的第一代领导人一贯强调和提倡调查研究。毛泽东同志对调查研究讲得最多，耐用身体力行。在革命和建设时期，他亲自调查，亲自动笔，写出了影响深远的《中国社会各阶级分析》、《湖南农民运动考察报告》、《论十大关系》等重要文章，提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断，为我们党的调查研究优良传统的形成和发展，做出了巨大贡献。党的十一届三中全会后，邓小平同志在探索建设有中国特色社会主义实践中，非常出色地运用了调查研究，解决了“什么是社会主义”和“怎样建设社会主义”的问题，形成了有中国特色社会主义理论。成为改革开放纲领性文献的“南巡讲话”，就是在视察南方各省的实践中形成的。以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体，继承和发