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对××煤矿岗位定编定员的思考
按照中心组学习会议安排,本人根据本矿岗位定编定员的具体情况,结合国家有关煤矿企业定员管理的基本规定和基本要求及集团公司有关文件精神,从国有煤炭企业现状、本矿岗位人员分布情况、定编定员的意义和必要性、明确“三定”工作在煤矿安全生产中的重要性,努力做好“三定”工作等几方面作了一些思考,并针对国有煤炭企业以及我矿在岗位定编定员中存在的具体问题,谈一谈自己的思考和意见。
首先,我们要弄清楚什么是定岗、定编、定员。煤炭生产企业实行岗位定岗定编定员是确保安全生产,提高经济效益和生产效率的基础性工作。“定岗”就是企业内部所需要的岗位,先根据其工作范围和性质,按科学方法确定其数量;“定编”是指明确企业需要多少适合企业发展的个人;“定员”是指严格按照编制数额和岗位质量要求,为企业每个岗位配备合格的人员。据次,我从以下几方面做一简要说明:
一、对国有煤炭企业现状的思考
近年来,受金融危机和欧债危机的影响,国际经济局势波谲云诡,我国出口受阻,水电阻力增加,在国内外经济形势的双重作用下,煤炭市场需求锐减,煤炭价格、企业利润明显降低,煤炭企业的十年黄金期已过,煤炭企业遇到经济大洗牌,所以,我矿要面对现状,思考发展。
基于这一不利现状,面对企业遇到的困难,我们全矿干部职工都必须树立清醒的头脑,从各方面加强管理,特别是在企业挖潜降耗、班组核算、岗位设置、定编定员等方面过细做工作,尽量避免机构重置、人浮于事的不良现象,并按照机构精简、人员精干、管理精细、追求一流的工作思路,加强安全生产管理,努力提高生产效率,降低生产成本,全矿上下,团结一心,共度难关。
二、关于全矿人员分布情况
企业“止”于人,无人难以为企。所以说,人是开办企业的第一要素。从我矿现在的机构设置和人员配备来看,都是按照集团公司有关定岗定编定员的规定执行的,没有违规用工和超编富裕人员,特别是井下采掘一线的劳动力总体来说还是比较紧张的,井辅二线基本能满足生产需要的。后勤服务和机关则略显臃肿。通过定编定员,我们要逐步达到一线饱满、二线紧凑、机关精干,科学设岗,一专多能,达到人尽其才、人事相宜。目前,我们的机构设置和人员编制情况是:
1、机构设置为:中层科室12个(调度室、矿办室、安检科、生技科、机电科、产品科、企管科、人力科、财务科、党群部、后勤科、武保科);
2、基层区队设置为:8个队(综采队、掘一队、掘二队、机电队、运输队、通灭队、选装队、服务队);
3、人员编制为:中层管理科室共编制定员 170人,占职工总数的15 %,采掘一线322人,占职工总数的28 %,井辅人员204人,占职工总数的18 %,地面生产人员285人,占职工总数的25%,服务人员136人,占职工总数的12 %。离开本单位仍保留劳动关系人员10人(主要是工病残3人、停薪留职7人)。
4、按照用工性质分为:劳合工797人,农民轮换工299人,城镇采掘工31人。
5、职工总数为:1143人(截止8月底,不包括8月份后招收分配的毕业生)。按照集团公司年初核定人数1158人并未超员,但人员结构不尽合理。
我矿机构设置及人员配置情况,符合国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、劳动保障部《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》(安监总煤矿〔2006〕216号文件以及集团公司的有关定岗定编定员规定,说明我们的机构设置是合理的。但也不能说明在某些岗位和部门就不存在人浮于事的问题。就从目前来看,有些科室人员配备充足,有些岗位还有轮岗人员,有些业务比较繁杂的部门还有缺员,有些科室的个别人员业务工作单一,整天无所事事,存在苦乐不均、分配不公的问题,究其原因就是定岗定员不细致、不到位。
三、定岗定编定员的重要意义和必要性。
近年来,在党中央、国务院的关心下,经过各地区、各部门和煤矿企业的共同努力,煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转,但形势依然严峻,重特大事故尚未得到有效遏制。部分煤矿企业劳动定员标准执行不严,甚至没有定员标准,劳动组织管理混乱,超定员组织生产等是造成重大伤亡事故的重要原因之一。所以,组织开展科学合理的定岗定编定员工作非常必要,也是势在必行之举。
劳动定员管理又是煤矿企业安全生产管理的重要基础工作,是科学合理组织生产,优化企业劳动组织,提高劳动效率,减少入井作业人员,促进安全生产的基本保障。科学合理的劳动定员可以降低不安全因素发生的概率,有利于改善企业劳动组织,有利于减轻工人劳动强度,有利于减少事故的发生。要充分认识加强劳动定员管理工作的重要性和紧迫性,切实规范煤矿企业的劳动定员管理工作。
加强煤矿企业劳动定员管理的总体要求是:贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“以人为本”;优化矿井设计,合理布置采掘工作面;改革采煤工艺,提高机械化水平;大力推进安全高效矿井
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