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树立科学人口观 加强新型家庭人口文化建设 呼兰区委党校 张 丹 做好新时期的人口和计划生育工作，实现人口与经济社会的和谐发展，构建社会主义和谐社会，至关重要的是以科 学发展观作指导，以新的举措，加强新型家庭人口文化建设。 如何树立科学人口观 加强新型家庭人口文化建设呢？我将从三个方面和大家交流： 一、坚持以人为本的科学发展观，搞好人口和计划生育工作 二、适应新形势新任务，正确树立科学人口观 三、树立科学人口观 ，加强新型家庭人口文化建设 一、坚持以人为本的科学发展观，搞好人口和计划生育工作 人口与计划生育问题始终是关系全局的重大问题，是制约可持续发展的首要问题。我们的许多问题就是出在人多上，不管是发展也好、稳定也好，还是社会保障，就业、就医、入学等，都是与人口多有关。我国能否控制住人口的增长、稳定住人口数量，提高人口素质，关系到我国社会主义建设的兴衰成败，关系人民群众的利益，关系强国富民安天下的大事,更关系党的执政地位的稳固。在全面建设小康社会的进程中，必须坚持以人为本的科学发展观，才有可能把人口和计划生育工作抓紧抓好，努力实现人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展。 （一）坚持以人为本的发展观，重视和加强人口和计划生育工作，是从我国基本国情出发作出的重要决策。 我国是世界上人口第一大国。人口众多是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约可持续发展的关键因素。最近，温家宝总理在哈佛大学讲演时也强调了这一点。他说，不管多么小的问题，只要乘以１３亿，就会变成很大的问题?也不管多么大的经济总量，只要除以１３亿，就会变成很低的人均水平。他还强调，这是中国领导人任何时候都必须牢牢记住的。到２０２０年，我国要实现全面建设小康社会的奋斗目标，一个重要的指标是使国民生产总值翻两番，人均国民生产总值达到３０００美元的水平。这个目标的确立，是在稳定现行生育政策、严格控制人口增长的基础上做出的。如果人口失控，这个目标就难以实现。因此，讲发展，不讲人口，不看人均，是不可取的。 （二）坚持以人为本的科学发展观，重视和加强人口和计划生育工作，是从我国人口安全形势作出的正确判断。 目前，我国人口低增长率和高增长量并存，人口素质不高的状况短期内难以根本改变，出生人口性别比升高的势头没有得到有效的控制，人口老龄化进程加剧，艾滋病的感染和发病率进入快速增长期。特别是就业压力越来越大，残疾人需要更多的人文关怀，越来越多的流动人口的管理和服务有待进一步加强。所有这些问题，不仅是人口问题，而且是重大的经济和政治问题。我们必须强化人口安全意识，尽早采取切实有效的措施，将可能发生的风险降低到最小程度。 （三）坚持以人为本的科学发展观，重视和加强人口和计划生育工作，是全面建设小康社会的必然要求。 小康社会的全面建设，首先是人的全面发展。因此，不仅要促进物质财富的增长，实现经济增长翻两番的目标，而且要建立和完善社会保障体系、国民教育体系和公共卫生体系，全面改善人民的物质生活和精神生活，提高全民族的健康水平，努力把人口大国转化为人才资源强国。小康社会的全面建设，是在更加开放的国际环境中进行的。我们不仅要尊重和维护人的生存权和发展权，而且要不断提高人民的生活水平和生活质量。这些问题的解决，无一与人口和计划生育工作密切相关。 二、适应新形势新任务，正确树立科学人口观 人口是社会生活的主体，是影响社会发展的基本力量，中国是一个人口大国，创建具有中国特色统筹解决人口问题的理论体系，走出一条有中国特色统筹解决人口问题的科学道路，是我们肩负的重大历史责任，也是我们面临的紧迫时代课题。 在社会人口学的视野中，人口不仅仅是“口”的含义，更重要的是“人”的含义。“人”表示了人口的主体性、能动性和社会性，是人口的本质所在；“口”表示了人口的数量性、规模性和统计性，反映的是人口的自然属性。 人决定口而不是相反。这是基本的人口主体性原理。 （一）要树立长远的人口发展观 中国人口太多是一笔我们不得不接受的历史遗产，从北宋时期开始中国人口开始突破一亿大关，到明清时期，连续突破二亿、三亿大关。从长远的历史眼光看，中国人口正依其历史的增长规律处在第五大人口增长台阶上。现在的中国人口是从过去走来的，而未来的中国人口必然是当下人口发展的一个延伸。中国必需树立一种长远的人口观、战略的人口观和历史的人口观。在解决人口问题的时候，既要统筹兼顾，也要瞻前顾后。从人与口的联系上来看人口的问题，从国际通行的基本人权标准出发、从人的全面发展的要求出发，重新审视我国人口的数量增长问题。 （二）要树立积极的人口发展观 中国需要树立以人类发展促进人口调控的积极人口观。人的保障是最基本的保障，人的发展是最重要的发展，人的开发是最高效的开发。人本主义人口观认为人决定口而不是相反。从力量形态来看，人口可以是包袱也可能是